Anayasa Mahkemesi Birinci Bölüm, B. No: 2017/20496, 28.01.2021

TÜRKİYE CUMHURİYETİ

ANAYASA MAHKEMESİ

BİRİNCİ BÖLÜM

KARAR

SAEED BANIASADI BAŞVURUSU

(Başvuru Numarası: 2017/20496)

Karar Tarihi: 28/1/2021

BİRİNCİ BÖLÜM

KARAR

I. BAŞVURUNUN

KONUSU

1. Başvuru, sınır dışı etme kararı verilmesi nedeniyle

kötü muamele yasağının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.

II. BAŞVURU SÜRECİ

2. Başvuru 20/4/2017 tarihinde yapılmıştır.

3. Başvurucu, Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü’nün (İçtüzük)

73. maddesi uyarınca sınır dışı işleminin yürütmesinin tedbiren durdurulmasına

karar verilmesini talep etmiştir.

4. Komisyonca tedbir talebinin ve kabul edilebilirlik

incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir.

5. Bölüm tarafından 21/4/2017 tarihinde İçtüzük'ün 73.

maddesi uyarınca sınır dışı işleminin durdurulmasına karar verilmiştir.

III. OLAY VE

OLGULAR

6. Başvuru formu ve ekleri, ilgili kurumlardan ve Ulusal

Yargı Ağı Bilişim Sistemi’nden (UYAP) elde edilen bilgi ve belgelere göre

olaylar özetle şöyledir:

7. 1984 doğumlu ve İran Cumhuriyeti vatandaşı olan

başvurucu 2011 yılında yasa dışı yollardan Türkiye’ye giriş yapmıştır.

8. 4/4/2013 tarihli ve 6458 sayılı Yabancılar ve

Uluslararası Koruma Kanunu’nun 77. maddesinin (1) numaralı fıkrasının (ç)

bendindeki “mazeretsiz olarak; bildirim yükümlülüğünü üç defa üst üste

yerine getirmemesi, belirlenen ikamet yerine gitmemesi veya ikamet yerini

izinsiz terk etmesi” düzenlemesine aykırılıktan ötürü başvurucunun

uluslararası koruma talebinin geri çekilmiş sayılmasına karar verilmiştir.

9. Sakarya Valiliğinin 14/7/2015 tarihli kararıyla 6458

sayılı Kanun’un 54. maddesinin (1) numaralı fıkrasının (i) bendi uyarınca

uluslararası koruma başvurusu geri çekilmiş sayıldığı için başvurucu hakkında

sınır dışı kararı verilmiştir.

10. Başvurucunun söz konusu işlemin iptali için Sakarya

1. İdare Mahkemesine açtığı dava 29/6/2016 tarihinde reddedilmiştir.

11. Ret kararı başvurucu vekiline 22/7/2016 tarihinde

tebliğ edilmiştir.

IV. İNCELEME VE

GEREKÇE

12. Mahkemenin 28/1/2021 tarihinde yapmış olduğu

toplantıda başvuru incelenip gereği düşünüldü:

A. Adli Yardım

Talebi Yönünden

13. Anayasa Mahkemesinin Mehmet Şerif Ay (B. No:

2012/1181, 17/9/2013) kararında belirtilen ilkeler dikkate alınarak geçimini

önemli ölçüde güçleştirmeksizin yargılama giderlerini ödeme gücünden yoksun

olduğu anlaşılan başvurucunun açıkça dayanaktan yoksun olmayan adli yardım

talebinin kabulüne karar verilmesi gerekir.

B. İhlal İddiaları Yönünden

14. Başvurucu; siyasi, etnik ve dinî sorunlar nedeniyle

2011 yılında Türkiye’ye geldiğini, sınır dışı edildiği takdirde kötü muameleye maruz

kalabileceğini belirterek kötü muamele yasağı ve etkili başvuru hakkının ihlal

edildiğini öne sürmüştür.

15. Başvurucu vekili, başvuru formunda tebligatın asile

yapılmadığını mazeret olarak öne sürüp başvurunun süresinde yapıldığının kabul

edilmesi gerektiğini ifade etmiştir.

16. 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin

Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 47. maddesinin (5) numaralı

fıkrası ile İçtüzük'ün 64. maddesinin (1) numaralı fıkrası gereği bireysel

başvurunun başvuru yollarının tüketildiği, başvuru yolu öngörülmemiş ise

ihlalin öğrenildiği tarihten itibaren otuz gün içinde yapılması gerekir.

17. 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun

11. maddesinde yer alan kural uyarınca vekil vasıtasıyla takip edilen işlerde

tebligat vekile yapılır ve tebliğ edilen evrakın içeriğine göre bir kanun

yoluna başvurulması söz konusu ise kanunda öngörülen süreler bu tarih

itibarıyla işlemeye başlar (Yasin Yaman, B. No: 2012/1075, 12/2/2013, §

24).

18. Somut olayda başvurucunun vekiline nihai karar

22/7/2016 tarihinde tebliğ edilmiş olup otuz günlük başvuru süresi geçtikten

sonra 20/4/2017 tarihinde yapılan bireysel başvuruda süre aşımı bulunduğu

anlaşılmıştır.

19. Açıklanan gerekçelerle başvurunun diğer kabul

edilebilirlik koşulları yönünden incelenmeksizin süre aşımı nedeniyle

kabul edilemez olduğuna karar verilmesi gerekir.

V. HÜKÜM

Açıklanan gerekçelerle;

A. Adli yardım talebinin KABULÜNE,

B. Başvurunun süre aşımı nedeniyle KABUL EDİLEMEZ

OLDUĞUNA,

C. Sınır dışı etme işlemi konusundaki tedbir kararının

SONLANDIRILMASINA,

D. Kararın bir örneğinin İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Genel

Müdürlüğüne GÖNDERİLMESİNE,

E. 12/1/2011 tarihli ve 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri

Kanunu’nun 339. maddesinin (2) numaralı fıkrası uyarınca tahsil edilmesi

mağduriyete neden olacağından adli yardım talebi kabul edilen başvurucunun

yargılama giderlerini ödemekten TAMAMEN MUAF TUTULMASINA 28/1/2021 tarihinde

OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Başkan

:

Hasan Tahsin GÖKCAN

Üyeler

:

Hicabi DURSUN

Muammer TOPAL

Recai AKYEL

Selahaddin MENTEŞ

Raportör

:

Hüseyin MECEK

Başvurucu

:

Saeed BANIASADI

Vekili

:

Av. Enes GEDİK