Anayasa Mahkemesi Birinci Bölüm, B. No: 2017/4965, 28.01.2021

TÜRKİYE CUMHURİYETİ

ANAYASA MAHKEMESİ

BİRİNCİ BÖLÜM

KARAR

HAFIZ ABDUL BASIT MUHAMMAD FAROOQ BAŞVURUSU

(Başvuru Numarası: 2017/4965)

Karar Tarihi: 28/1/2021

BİRİNCİ BÖLÜM

KARAR

I. BAŞVURUNUN

KONUSU

1. Başvuru, öldürülme veya kötü muameleye maruz kalma

riski bulunan ülkeye sınır dışı kararı verilmesi nedeniyle kötü muamele

yasağının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir.

II. BAŞVURU

SÜRECİ

2. Başvuru 20/1/2017 tarihinde yapılmıştır.

3. Başvurucu, Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü’nün (İçtüzük)

73. maddesi uyarınca sınır dışı işleminin yürütmesinin tedbiren durdurulmasına

karar verilmesini talep etmiştir.

4. Komisyonca tedbir talebinin ve kabul edilebilirlik

incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir.

5. Bölüm tarafından 3/2/2017 tarihinde tedbir talebinin

reddine karar verilmiştir.

III. OLAY VE

OLGULAR

6. Başvuru formu ve ekleri, ilgili kurumlardan ve Ulusal

Yargı Ağı Bilişim Sistemi’nden (UYAP) elde edilen bilgi ve belgelere göre

olaylar özetle şöyledir:

A. İdari Dava

Süreci

7. Başvurucu, 1989 doğumlu olup Pakistan vatandaşıdır.

8. Başvurucu, ülkesindeki din kaynaklı zulüm, baskı,

şiddet uygulamaları nedeniyle ülkesini terk etmek zorunda kaldığını belirtmiş

ancak Türkiye’ye hangi tarihte ve ne şekilde giriş yaptığı konusunda bilgi

vermemiştir.

9. Başvurucunun 4/4/2013 tarihli ve 6458 sayılı

Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu’nun 54. maddesinin (1) numaralı

fıkrasının (a) ve (d) bentleri uyarınca “5237 sayılı Kanun’un 59 uncu

maddesi kapsamında sınır dışı edilmesi gerektiği değerlendirilenler” ve “Kamu

düzeni veya kamu güvenliği ya da kamu sağlığı açısından tehdit oluşturanlar” kapsamında

olduğu değerlendirilerek İstanbul Valiliği İl Göç İdaresi Müdürlüğünün 4/3/2016

tarihli kararı ile sınır dışı edilmesine ve idari gözetim altına alınmasına

karar verilmiştir.

10. Başvurucunun söz konusu işlemin iptali için 31/3/2016

tarihinde açtığı dava, İstanbul 1. İdare Mahkemesinin (Mahkeme) 21/9/2016

tarihli kararıyla reddedilmiştir. Kararın başvurucuya/vekiline tebliğine dair

bir bilgi bulunmamaktadır.

11. Aynı işleme ilişkin olarak başvurucu tarafından

31/10/2016 tarihinde tekrar iptal davası açılmıştır. İstanbul 1. İdare

Mahkemesi 28/11/2016 tarihinde "davanın kesin hüküm nedeniyle

incelenmeksizin reddine" karar vermiştir.

12. 23/12/2016 tarihinde tebliğ edilen karara karşı

20/1/2017 tarihinde bireysel başvuruda bulunulmuştur.

B. Ceza

Soruşturması

13. Başvurucu, İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığının

2016/29727 No.lu soruşturmasında silahlı terör örgütüne üye olma suçundan

İstanbul 10. Sulh Ceza Hâkimliğinin 27/12/2015 tarihli kararıyla

tutuklanmıştır.

14. Başvurucu 4/3/2016 tarihinde Cumhuriyet savcısı

tarafından resen tahliye edilmiştir.

15. 15/4/2016 tarihinde kovuşturmaya yer olmadığı kararı

verilmiştir.

16. Başvurucunun idari gözetim kararının kaldırılması

talebi İstanbul 2. Sulh Ceza Hâkimliğinin 16/3/2016 tarihli kararıyla kabul

edilerek salıverilmesine karar verilmiştir.

IV. İNCELEME VE

GEREKÇE

17. Mahkemenin 28/1/2021 tarihinde yapmış olduğu

toplantıda başvuru incelenip gereği düşünüldü:

A. Başvurucunun

İddiaları

18. Başvurucu; sınır dışı edilirse yaşamı ile maddi ve

manevi bütünlüğünün tehlikeye gireceğini, işkence ve kötü muamele görme hatta

ölüm riskinin bulunduğunu, Mahkemenin bu iddialarla ilgili hiçbir inceleme yapmadığını,

kovuşturmasızlık kararıyla sonuçlanan soruşturmadan dolayı tutuklanması ve

sınır dışı kararı verilmesinin kötü muamele yasağı, kişi hürriyeti ve güvenliği

ile adil yargılanma hakkını ihlal ettiğini öne sürmüştür.

B. Değerlendirme

19. 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin

Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 47. maddesinin (5) numaralı

fıkrası ile İçtüzük'ün 64. maddesinin (1) numaralı fıkrası gereği bireysel

başvurunun başvuru yollarının tüketildiği, başvuru yolu öngörülmemiş ise

ihlalin öğrenildiği tarihten itibaren otuz gün içinde yapılması gerekir.

20. Terör örgütüne üye olduğu iddiasıyla başlatılan

soruşturma sonucunda kamu güvenliğini tehdit ettiği gerekçesiyle verilen sınır

dışı kararına karşı İstanbul 1. İdare Mahkemesinde açılan ilk dava 21/9/2016

tarihinde reddedilmiştir. Başvurucu anılan karara karşı bireysel başvuruda

bulunmamıştır. Kesin olarak verilen bu karardan sonra ikinci kez açtığı dava

ise 28/11/2016 tarihinde kesin hüküm nedeniyle incelenmeksizin reddedilmiştir.

21. Daha önce başvurulduğu ve reddedildiği için başarılı

olunmayacağı belli olan başvuru yoluna yeni bir delil ileri sürmeksizin tekrar

başvurulması sonucu verilen karar üzerine yapılan bireysel başvurunun Anayasa

Mahkemesinin süre ve zaman bakımından yetkisi üzerinde bir etkisi

bulunmamaktadır (İbrahim Oğuz Yapar, B. No: 2012/829, 5/3/2013, § 32; Seyithan

Akgül, B. No: 2013/5869, 7/1/2016, § 35; Ramazan Akpınar, B. No:

2014/13349, 4/4/2018, § 23).

22. İdare Mahkemesindeki ilk davada verilen kararın

kendisine hangi tarihte tebliğ edildiği hususunda başvurucunun bir açıklaması

bulunmamaktadır. Başvurucunun bu kararı en geç ikinci davayı açtığı 31/10/2016

tarihinde öğrendiği değerlendirildiğinde anılan tarihten itibaren otuz gün

içinde yapılması gereken bireysel başvurunun süresinden sonra 20/1/2017

tarihinde yapıldığı anlaşılmıştır.

23. Açıklanan gerekçelerle başvurunun diğer kabul

edilebilirlik koşulları yönünden incelenmeksizin süre aşımı nedeniyle

kabul edilemez olduğuna karar verilmesi gerekir.

V. HÜKÜM

Açıklanan gerekçelerle;

A. Başvurunun süre aşımı nedeniyle KABUL EDİLEMEZ

OLDUĞUNA,

B. Yargılama giderlerinin başvurucu üzerinde

BIRAKILMASINA,

C. Kararın bir örneğinin bilgi için İçişleri Bakanlığı

Göç İdaresi Genel Müdürlüğüne GÖNDERİLMESİNE 28/1/2021 tarihinde OYBİRLİĞİYLE

karar verildi.

Başkan

:

Hasan Tahsin GÖKCAN

Üyeler

:

Hicabi DURSUN

Muammer TOPAL

Recai AKYEL

Selahaddin MENTEŞ

Raportör

:

Hüseyin MECEK

Başvurucu

:

Hafız Abdul Basıt Muhammad

FAROOQ

Vekili

:

Av. Selahattin KARAHAN