Danıştay 2024/1722 E. 2025/1429 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU Esas No : 2024/1722 Karar No : 2025/1429

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1-... Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...

2- ... Üniversitesi Rektörlüğü VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : Danıştay Sekizinci Dairesinin 05/03/2024 tarih ve E:2022/37, K:2024/1125 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı tarafından, klinik psikoloji yüksek lisans programından mezun olmasına rağmen Yükseköğretim Kurulu bilgi sisteminde (YÖKSİS) mezuniyetinin psikoloji yüksek lisans programı olarak görünmesi nedeniyle mağduriyet yaşadığından bahisle söz konusu yanlışlığın düzeltilmesi istemiyle yapmış olduğu başvurunun reddine ilişkin Maltepe Üniversitesi Rektörlüğü işlemi ve Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin ve anılan işlemlerin dayanağı olan Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı kararı ile ... tarih ve ... sayılı kararlarının iptali istenilmiştir. Daire kararının özeti: Danıştay Sekizinci Dairesinin 05/03/2024 tarih ve E:2022/37, K:2024/1125 sayılı kararıyla; Anayasa'nın 130 ve 131/1; 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San'atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun'un ek 13/(a) ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 1, 7/(a),(b),(d)-2 maddelerine yer verilerek; Dava konusu Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Yürütme Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararı yönünden; İdarelerin düzenleyici işlem yapma yetkisinin, yasama organının çizdiği sınırlar içinde, başta Anayasa olmak üzere, kanun, yönetmelik gibi üst hukuk normlarına aykırı olmamak kayıt ve şartına bağlı olarak gerçekleşebileceği, Davalı idarece, bazı üniversitelerin psikoloji/uygulamalı psikoloji alanlarındaki lisansüstü programlarında, spesifik uygulama alanı belirtilmeksizin verilen hatalı diplomalara ilişkin sorunları önlemek ve kamu yararını sağlamak amacıyla kendisine verilen yasal yetkiler çerçevesinde düzenleme yapıldığı ve yapılan düzenlemede mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşıldığı, Dava konusu ... tarih ve ... sayılı Yükseköğretim Yürütme Kurulu kararı yönünden: Anılan kararda, Maltepe Üniversitesi Rektörlüğünün Lisansüstü Eğitim Enstitüsü bünyesinde bulunan Psikoloji Tezli Yüksek Lisans Programına 2005-2014 yılları arasında kayıt yaptırarak, 2008-2017 yılları arasında mezun olan 127 öğrenciyi klinik psikoloji tezli yüksek lisans programı birim ID'si ile mezunları YÖKSİS'te kaydedip e-Devlet belgesinde gösterebilme konusundaki teklifinin incelenmesi sonucunda, Lisansüstü Eğitim-Öğretim Enstitülerinin Teşkilat ve İşleyiş Yönetmeliği'nin 4. ve 7. maddeleri uyarınca öğrencilerin psikoloji programına kayıt olduğu dikkate alınarak söz konusu teklifin uygun olmadığına karar verildiği, Bu durumda; davacının mezun olduğu dönemde eğitim aldığı yüksek lisans programının onaylanmış adının psikoloji programı olduğu, Yükseköğretim Bilgi Sistemi'nde program isminin psikoloji olarak yer almasında hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı, bu program çerçevesinde verilmiş olan belli derslerin klinik psikoloji alanında olmasının bu hususu değiştirmeyeceği, aksi durumun kabulünün hem mevzuata hem de kamu yararına aykırılık oluşturacağı anlaşıldığından, tesis edilen işlemde mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşıldığı, Dava konusu davacının klinik psikoloji yüksek lisans programından mezun olmasına rağmen Yükseköğretim Kurulu bilgi sisteminde (YÖKSİS) mezuniyetinin psikoloji yüksek lisans programı olarak görünmesi nedeniyle mağduriyet yaşadığından bahisle söz konusu yanlışlığın düzeltilmesi istemiyle yapmış olduğu başvurunun reddine ilişkin Maltepe Üniversitesi Rektörlüğü işlemi ile Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlem yönünden, Dava konusu Maltepe Üniversitesi Rektörlüğü işleminde, davalı üniversite tarafından, mezunlarının diplomalarında herhangi bir eksiklik olmamasına rağmen özellikle kamu kurumlarının büyük çoğunluğunun zaman içinde veri tabanlarını e-Devlet sistemiyle eşleştirirken yüksek lisans diplomalarının branşlarına ilişkin veri giriş sayfasının açılmadığı, öğrencilerin yaşadığı sorunların yakından takip edildiği, e-Devlet üzerinden yaşanan bu sorunların giderilmesi için üniversitelerince Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'na başvurulduğu, yapılan başvuruda Yükseköğretim Bilgi Sistemi'nde veri tabanlarında mevcut klinik psikoloji yüksek lisans programı ID numarası ile göstermek için onay talep edildiği ancak bugüne kadar herhangi bir olumlu cevap alınamadığı, mağduriyetlerin giderilebilmesi için Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı ile görüşmelerin devam ettiği hususunun belirtildiği, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Yürütme Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararı ile ... tarih ve ... sayılı kararında mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı anlaşıldığından, dava konusu edilen Maltepe Üniversitesi Rektörlüğü işlemi ile Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlem yönünden de mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, Klinik Psikoloji Yüksek Lisans Programında gerekli olan tüm ders ve uygulama aşamalarını başarıyla tamamladığı, ders aşamasından sonra stajını da yaptığı, dava konusu YÖK kararıyla haklı beklenti, hukuki güvenlik ve idari istikrar ilkelerinin ihlal edildiği, öte yandan 18/07/2018 tarihli YÖK kararının geriye yürümesinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI : Davalı idareler tarafından, Danıştay Sekizinci Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemleri hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan; "a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi, c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin Danıştay Sekizinci Dairesinin temyize konu 05/03/2024 tarih ve E:2022/37, K:2024/1125 sayılı kararının ONANMASINA, 3. Kullanılmayan ... TL yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davacıya iadesine, 4. Kesin olarak, 26/06/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.