Danıştay 5. Daire 2025/9664 E. 2025/8410 K.

T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2025/9664 Karar No : 2025/8410

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı / ANKARA VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken, 701 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılmasına karar verilen davacı tarafından, hakkında uygulanan ilave tedbirlerin kaldırılması istemiyle 7075 sayılı Kanunun Geçici 4. maddesi kapsamında yapılan başvuru üzerine tesis edilen ... tarih ve ... sayılı Kara Kuvvetleri Komutanlığı Personel Başkanlığı işleminin "göreve iade edilmesi halinde kamu görevinden çıkarılmasından dolayı tazminat talep hakkının sınırlandırılmasına" ilişkin kısmının iptaline karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; davalı idare emrinde görev yapmakta iken Kanun Hükmünde Kararnameye ekli listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacının, bu işleme karşı yaptığı başvurunun reddine dair Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kararına karşı açılan davanın da reddine karar verildiği ve yargılamanın halen devam ettiği, dolayısıyla dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte ve iş bu karar tarihi itibariyle de davacının Kanun Hükmünde Kararname eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan kişi durumunda bulunduğu, davacının kamu görevinden çıkarılmasına dair Kanun Hükmünde Kararname'de yer almamakla birlikte, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonunun kuruluşuna ilişkin 7075 sayılı Kanun'un 10 ve 10/A maddelerinde, ilgili kanun hükmünde kararnameler uyarınca kamu görevinden çıkarılan kişilerin, göreve iade edilmesi halinde, kamu görevinden çıkarılmış olmaları nedeniyle tazminat talep edemeyeceklerine ilişkin hükümlere yer verildiği, mezkur hükümlerin Anayasa Mahkemesince iptal edildiği görülmekle birlikte, kamu görevinden çıkarılan davacıya, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin asıl tedbir geçerliliğini korurken dava konusu işlem ve yine işbu karar tarihinde yürürlükte bulunan mevzuat hükümlerine göre tazminat ödenmesine hukuken imkan bulunmadığı, davacının olası bir göreve iadesi halinde ise yasal süreler içerisinde tazminat talep etme hakkı bulunduğu, ancak bu aşamada böyle bir durumun olmadığı ve dolayısıyla bu aşamada kamu görevine iade edilmesine rağmen tazminat ödenmediğine dair davacıya uygulanmış bir ilave tedbirden bahsetmeye olanak bulunmadığından, uyuşmazlığa konu edilen işbu kısım bakımından dava konusu işlemde neticesi itibariyle hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu, söz konusu kararın kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine Danıştaya temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu ilave tedbirin dayanağı olan kanun maddesinin Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmesi nedeniyle dava konusu işlemin hukuki dayanaktan yoksun kaldığı, mahkemeye erişim hakkının ihlal edildiği belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesinde tahdidi olarak sayılan uyuşmazlıklardan olmadığı anlaşılan dava konusu uyuşmazlık hakkında temyiz incelemesi yapılmasına olanak bulunmadığından, Bölge İdare Mahkemesince verilen istinaf başvurusunun reddine dair karara ilişkin temyiz isteminin incelenmeksizin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE: İLGİLİ MEVZUAT: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun'un 20. maddesiyle değiştirilen "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde, "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir." hükmüne yer verilmiş, devamında Bölge İdare Mahkemelerinin temyiz edilebilecek nihai kararları sayma suretiyle belirtilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken, 701 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılmasına karar verilen davacı tarafından, hakkında uygulanan ilave tedbirlerin kaldırılması istemiyle 7075 sayılı Kanunun Geçici 4. maddesi kapsamında yapılan başvuru üzerine tesis edilen ... tarih ve ... sayılı Kara Kuvvetleri Komutanlığı Personel Başkanlığı işleminin "göreve iade edilmesi halinde kamu görevinden çıkarılmasından dolayı tazminat talep hakkının sınırlandırılmasına" ilişkin kısmının iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davada verilen kararın, 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinde sayılan temyiz edilebilecek konular arasında yer almadığı ve istinaf incelemesinden geçmek suretiyle kesinleştiği açıktır. Bu durumda, istinaf incelemesi üzerine kesinleşen karar aleyhine yapılan temyiz başvurusunun incelenmesine kanunen imkan bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. TEMYİZ İSTEMİNİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE, 2. Adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin davacıdan tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılması gerekmekte ise de, Bölge İdare Mahkemesince kesin olan karara karşı temyiz yolunun açık olduğu belirtilerek davacının yanlış yönlendirilmesi sebebiyle müzekkere yazılmamasına, 3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 01/07/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.