Danıştay 5. Daire 2025/9171 E. 2025/7570 K.

T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2025/9171 Karar No : 2025/7570

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı / ANKARA VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ve temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına ilişkin aynı Dairenin ... tarih ve E:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile; FETÖ/PDY terör örgütünün 2010 KPSS sınav sorularını sınav öncesinde örgüt mensuplarına dağıttığı, davacının 10.07.2010 tarihinde düzenlenen ve iptal edilen KPSS Eğitim Bilimleri Testinde (120) sorudan (115) soruyu doğru cevapladığı, 31.10.2010 tarihinde tekrarlanan Eğitim Bilimleri Testine girdiği ve aynı başarılı performansı gösteremeyerek ve zorluk derecesi bakımından daha kolay olduğu bilirkişi raporlarıyla tespit edilen ikinci sınavda ise (120) sorudan (84) soruyu doğru cevapladığı, SGK verilerine göre davacının 10.07.2010 tarihinde düzenlenen ve iptal edilen KPSS Eğitim Bilimleri Testinde 100 ve üzeri net yapan (2) şahısla 2008/2009 yılları arasında aynı yerde ve dönemde çalıştığı, 10.07.2010 tarihinde düzenlenen ve iptal edilen KPSS Eğitim Bilimleri Testinde100 ve üzeri net yapan M.E, G.D, Ö.A, Z.M, Ö.H, S.K, Ş.E, Z.T, Ü.E, H.Ç, T.S, H.K, S.Y, ve T.Ö isimli şüphelilerin davacı ile birlikte ÖSYM'ye ikamet adresi olarak aynı adresi ibraz ettikleri, davacıya ait 01-09.07.2010 tarih ve 19:00-24:00 saatleri arası alınan baz bilgilerinin alınması neticesinde; 10.07.2010 tarihinde düzenlenen ve iptal edilen KPSS Eğitim Bilimleri Testinde 100 ve üzeri net yapan ve ikamet adresi Gölcük/Kocaeli olan davacı ile ikamet adresi Turgutlu/Manisa, sınav merkezi ise İzmir olan Y.Ş ve ikamet adresi Gölcük/Kocaeli olan Ü.E isimli şahısların 04.07.2010 tarihinde 19:15-20:41 saatleri arasında aynı adresten sinyal aldıkları, yine sınavda 100 ve üzeri net yapan ikamet adresi Gölcük/Kocaeli olan davacı ile ikamet adresi Başakşehir/İstanbul olan T.İ isimli şahıs ve ikamet adresi Gölcük/Kocaeli olan Z.M ve T.Ö isimli şahısların 08.07.2010 tarihinde 19:14-23:59 saatleri arasında aynı adresten sinyal aldıkları yönünde bilgilerin bulunduğu hususlarının tespit edildiği, Komisyon tespiti ile davacı ile ilgili ceza yargılamasında elde edilen deliller birlikte dikkate alındığında, davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile en az irtibat derecesinde bağının olduğu sonucuna ulaşıldığından başvurusunun reddine dair dava konusu OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Açıklanan gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davacı tarafından istinaf başvurusunda bulunulması üzerine ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... kararında; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu, söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek bir neden bulunmadığı belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesi uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. Anılan kararın davacı vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine,, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:... sayılı kararıyla, davacı vekili tarafından 17/12/2024 tarihinde temyiz başvurusu yapılırken 891,50-TL tamamlama harcı ve 250,00-TL gider avansının yatırılmaması nedeniyle Dairemizin 08/01/2025 tarihli ve E:2022/15306 sayılı yazısıyla davacının söz konusu eksikliği belirtilen kanuni süre içinde tamamlaması istenilerek aksi halde temyiz isteminden vazgeçmiş sayılacağının bildirildiği, buna karşılık belirtilen süre içinde söz konusu harç ve gider avansının yatırılmadığı gerekçesiyle temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı vekili tarafından, 09/01/2025 tarihinde protez ameliyatı olduğu, beş gün hastanede kaldığı, akabinde 10 günlük istirahat raporu aldığı, tedavi süresinin 3-4 ay sürdüğünün tıbbi bir gerçek olduğu, eksikliklerin giderildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı yönünden temyiz isteminin incelenmeksizin reddine, aynı dairenin temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına ilişkin ... tarih ve E:... sayılı kararının onanmasına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE: İLGİLİ MEVZUAT: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun, "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde, "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir." kuralına yer verilmiş, devamında Bölge İdare Mahkemelerinin temyiz edilebilecek nihai kararları sayma suretiyle belirtilmiştir. Aynı Kanun'un "Temyiz dilekçesi" başlıklı 48. maddesinin 6. fıkrasında, temyizin kanuni süre geçtikten sonra yapılması veya kesin bir karar hakkında olması halinde, kararı veren mercinin temyiz isteminin reddine karar vereceği, ilgili mercinin bu kararına karşı, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabileceği kurala bağlanmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına ilişkin Dava Dairesi kararına yönelik temyiz istemi yönünden: Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. Öte yandan, her ne kadar davacı vekili tarafından, protez ameliyatı olduğundan bahisle istirahat raporu aldığı iddia edilmekte ise de, anılan sağlık raporu bitiş tarihinin 23/01/2025 olduğu, temyiz başvurusu yapılırken tamamlanması istenilen eksik harç ve gider avansının ise 27/03/2025 tarihinde tamamlandığı görüldüğünden, davacı vekilinin anılan iddiasına itibar edilmemiştir. İstinaf başvurusunun reddine ilişkin Dava Dairesi kararına yönelik temyiz istemi yönünden: İstinaf başvurusunun reddine ilişkin Dava Dairesi kararı, usulüne uygun temyiz başvurusunda bulunulmamış olması nedeniyle kesinleşmiş ve temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına ilişkin Dava Dairesi kararı yukarıdaki başlıkta temyizen incelenerek hukuka uygun bulunmuştur. Bu nedenle, istinaf başvurusunun reddi yolundaki kesinleşmiş kararın temyizen incelenmesine kanunen olanak bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. Temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:... sayılı kararı yönünden temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, 2. İstinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı yönünden TEMYİZ İSTEMİNİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 18/06/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.