Danıştay 5. Daire 2023/10344 E. 2026/615 K.

T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2023/10344 Karar No : 2026/615

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ... Vekili : Av. ...

Karşı Taraf (Davalı) : ... Emniyeti Genel Müdürlüğü Vekili : Av. ...

İstemin Özeti : 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin...tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen .... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Bank Asya'ya örgüt talimatı doğrultusunda para yatırmadığı, hesap hareketlerinin mutad bankacılık işlemleri olduğunun bilirkişi raporuyla ortaya konulduğu, FETÖ/PDY terör örgütüne üye olma suçu kapsamında yürütülen ceza yargılaması sonucu hakkında beraat kararı verildiği, masumiyet karinesinin ihlal edildiği, dernek üyeliğinin örgütsel saik barındırmadığı, Cihan Medya A.Ş.'ye yapılan ödemenin gazete aboneliğinden kaynaklandığı, Kimse Yok Mu Derneği'ne bağış yapılmasının suç unsuru olmadığı, savunma hakkı tanınmadan, somut delil ve gerekçe gösterilmeden OHAL kanun hükmünde kararnamesi ile kamu görevinden çıkarılmasının hukuka aykırı olduğu, Anayasa ve AİHS kapsamında güvence altına alınan birçok temel hak ve özgürlüğün ihlal edildiği belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür. Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, ...Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile davacının üzerine atılı FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçunu işlediğinin sabit olmaması nedeniyle Ceza Muhakemeleri Kanunu'nun 223/2-(e) maddesi uyarınca beraat kararı verildiği ve anılan kararın 08/10/2020 tarihinde kesinleştiği görülmüştür. Olağanüstü hal kanun hükmünde kararnamesi uyarınca bir kamu görevlisi hakkında terör örgütüne üyelik ve mensubiyeti olmasa da bu terör örgütü ile iltisaklı ve irtibatlı olması nedeniyle kamu görevinden çıkarılmasına yönelik olağanüstü idari tedbirin uygulanabilmesi karşısında, anılan kamu görevlisi hakkında silahlı terör örgütüne üye olma suçundan açılan ceza davasında beraat kararı verilmiş olmasının, ilgili hakkında tesis edilen kamu görevinden çıkarma işleminin hukuka uygunluğu yönünden İdari Yargı merciilerince ayrıca bir değerlendirme yapılmasına engel olmayacağı açıktır. Davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde ...Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararında davacı hakkında "...Tanık K.B.D. isimli şahsın 05/06/2017 tarihinde Ordu Cumhuriyet Başsavcılığınca alınan ifadesinde; ... Ben 2010 yılında İstanbul'da çalışırken Bahçelievler Işık Kolejinin müdürü olan ... isimli şahsın yönlendirmesiyle Üsküdar Kız Lisesinde müdür yardımcısı olarak görev yapan ... ve Deniz Trafik Kontrol kurumda görev yapan ... isimli şahıslarla birlikte Vifak (Birlik) Alevi Kültür Derneği'ni kurduk. K.K. ve ... isimli şahıslarda benim gibi gülen yapılanmasının içinde olan şahıslardı. Ancak bu şahıslar alevidir. Bu dernek 1 yıl kadar faaliyet gösterdi ancak dernek başkanı ...'du. Ancak bir takım mevzuat eksiklikleri nedeniyle yaklaşık 1 yıl sonra bu dernek kapatıldı. Ben bu dernekte kurucu üyeler arasındaydım. Bu dernek kapatılınca bu sefer Anadolu Alevi Bektaşi Kültür ve Dayanışma Derneği kuruldu ancak bu ikinci Dernekte benim üyeliğim yoktu. Ben dernekler kurulma aşamasından önce ...'nin talimatıyla Kenan Koca'nın topladığı gruba sohbet veriyordum.bu sohbete gelenler alevi vatandaşlardı. Bu sohbetlerde ben risale okuyup dini sohbetler veriyordum. ... ...'den sonra bu görevi ... isimli soyismini ... olarak hatırladığım Bahçelievler Fatih kolejinde öğretmenlik yapan şahıs devralmıştı. S.U. isimli şahıs ise feto içerisinde alevilerle kurulacak temaslarla ilgililenen asıl kişiydi. ... ve ...'nin bağlı olduğu isimdi. ...'ın Amerika'ya giderek fetullah gülenle görüştüğünü duymuştum. Bu şahsın ne iş yaptığını bilmiyorum. Bu şahısları görsem tanırım. ... şeklinde beyanda bulunduğu, Tanık B.Ç.'nin CİMER'e yaptığı 06/11/2018 tarihli ihbarın ardından 17/01/2019 tarihinde alınan ifadesinde Bülent ÇELEBİ ve ... hakkında özetle; Bir dönem tersane işlettiğini ve gemi inşa edip yurt içi ve yurtdışında satış yaptığını, 2010 yılında başkalarının ofislerinde çalışarak ticari bağlantılarını devam ettirdiğini, o dönem örgüte müzahir ODEK bünyesinde yapılan sohbet adlı toplantılara katıldığını, bu toplantılara kendisini ofisinde çalıştığı İ.G.'un götürdüğünü, sohbetlere ODEK başkanı M.D. ve ODEK genel sekreteri Bank Asya ortaklarından birinin damadı olan V.P. ile örgütün tepe yöneticilerinden ...'in de katıldığını, toplantıların genelde İ.G.'un Gebze OSB'deki Gürdesan GEmi MAkine Denizcilik San. Tic.A.Ş ye ait fabrikada gerçekleştiğini, bazı toplantıların ise ... tarafından organize edilip ... mevkiindeki Hanedan adlı lokantada yapıldığını, bu sohbetlerde örgüt için yardım toplandığını, bahse konu toplantılara 2011 yılına kadar katıldığını." beyan ettiği, Tanık S.A.'ın etkin pişmanlık hükümleri kapsamında 29/08/2019 tarihinde alınan ifadesinde; ... ile ilgili olarak "İstanbul Anadolu yakasında örgütün Denizciler sohbet abisidir" şeklinde beyanda bulunduğu ve sanığı teşhis ettiği..." yönündeki tanık beyanları, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır. Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıdaki gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilemeyen yargılama giderinin tahsili için mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 11/02/2026 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.