Danıştay 5. Daire 2022/9752 E. 2025/9583 K.

T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2022/9752 Karar No : 2025/9583

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...

Karşı Taraf (Davalı): ... Bakanlığı / ... Vekilleri : Hukuk Müşaviri Av. ... Hukuk Müşaviri Av. ...

İstemin Özeti : 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ...sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin...tarih ve E:... K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Kamu idareleri ile İdare Mahkemelerinin iltisak ve irtibat tespitinde bulunamayacağı, dava konusu işlem ile yürütme ve yasama makamları tarafından yargı yetkisinin kullanıldığı, disiplin soruşturması açılmadan ve savunma hakkı tanınmadan, somut bilgi ve belge bulunmadan, KHK ile kişiselleştirme yapılmadan kamu görevinden çıkarıldığı, hakkında verilen mahkumiyet kararının dava konusu işleme dayanak yapılamayacağı, dava konusu işlemin tarafına tebliğ edilmediği, MGK kararlarının dava konusu işleme ve mahkeme kararına dayanak alınmasının Anayasa'ya aykırı olduğu, OHAL KHK'sının süresi içinde TBMM tarafından onaylanmaması nedeniyle yok hükmünde olduğu, OHAL dönemi bittikten sonra etkilerini sürdüremeyeceği, dava konusu işlemle Anayasa ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ile güvence altına alınan temel hak ve özgürlüklerinin ihlal edildiği, Devlete sadakat yükümlülüğünü ihlal ettiğine dair somut bir tespit bulunmadığı, sendika ve dernek üyeliğinin terör örgütü ile irtibatlı sayılmak için delil teşkil etmeyeceği, Bank Asya hesabına talimatla para yatırmadığı, hesap hareketlerinin rutin bankacılık faaliyeti kapsamında olduğu, çocuğunu eğitim amacıyla gönderdiği okulun terör örgütü kontrolünde olduğuna dair bir mahkeme kararı bulunmadığı iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi: ... Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 31. maddesinin atıfta bulunduğu 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca davacının adli yardım istemi kabul edilerek, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır. Diğer yandan, FETÖ tarafından Devleti ele geçirme ve yeni bir düzen kurma yönündeki örgütsel amaçlarına ulaşmak için mensuplarının evliliklerinin ve aile yaşamlarının örgüt menfaatlerine hizmet edecek şekilde düzenlenmesi yönünde faaliyetlerde bulunulmuştur. Bu kapsamda katalog evliliği olarak adlandırılan yöntemle örgüt mensuplarının örgüt dışından kişilerle evlenmeleri yasaklanmış ve kendi aralarındaki evlenmeleri de örgütün yönlendirmesi ile gerçekleştirilmiştir. Bu suretle şüpheye yer bırakılmayacak şekilde örgüte sadakatin sağlanması amaçlanmış ve örgüt mensuplarının örgüt dışından kişilerle evlenmelerinin engellenmesi için telkin, baskı, dışlama veya tehdit gibi yöntemlere başvurulmuştur. Örgütün evlilikle ilgili anılan uygulamaları kapsamında evlendirme sorumlusu olarak belirlenen kişiler ile bunlara yardımcı olan örgüt mensupları aracılığıyla katalog evlilikler gerçekleştirilmiş, bu evliliklerin genellikle meslektaşlar arasında gerçekleştirilmesine özen gösterilmiş, eşlerin ikamet edeceği yere örgüt tarafından karar verilmesi, örgüt lideri Fetullah Gülen'den evlilik sonrası doğan çocuklara isim koymasının istenmesi, çocukların eğitimi ile ilgilenilmesi gibi uygulamalara başvurulmuş, örgütün sohbet toplantılarına veya gruplarına eşlerle birlikte katılım sağlanmasına önem verilmiş, bu toplantıların erkek ve bayanlar için ayrı ayrı gruplarda/odalarda gerçekleştirilmesi ve eşlerden her birinin bu gruplardan birinin sorumlusu olması gibi uygulamalara gidilmiş, ByLock uygulamasının kimi durumlarda eşin telefonuna yüklenmesi yöntemi izlenmiş ve örgütten alınan talimatlar doğrultusunda izlenen her türlü tutum ve davranış ile gerçekleştirilen faaliyete eşin de katılımına önem verilmiştir. Davacının eşi Ü.Ş. hakkında FETÖ silahlı terör örgütüne üye olma suçundan yürütülen ceza yargılaması neticesinde... Ağır Ceza Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararında, "...BTK yazı cevabi ile mahkememize gönderilen HTS kayıtlarında... numaralı sanık adın kayıtlı gsm hattının ..., ... IMEI nolu cihazlar ile kullanıldığı görülmüştür. Her ne kadar sanık FETÖ/PDY silahlı terör örgütünün haberleşmede kullanmış olduğu bylock programını kullanmadığı yönünde savunmada bulunmuş ise de, dosya kapsamında bulunan bylock sorgu sonucu raporu, sanığın kullanmış olduğu Bylock programına ilişkin tespit ve değerlendirme tutanağı, BTK yazı cevabı ile gönderilen HTS kayıtları ile birlikte incelendiğinde, sanığın mahkememiz huzurunda alınan beyanında ..., ... IMEI nolu cihazları kullanmadığını, kendisine ait olan ... nolu GSM hattını 7-8 yıldan buyana kullandığını beyan ettiği, oysaki sanığın kendi kullanımında olduğunu ikrar etmiş olduğu ... numaralı gsm hattının ..., ... IMEI nolu cihazlar ile kullanıldığı hususunun BTK yazı cevabı ile gönderilen HTS kayıtları ile tespit edildiği, bylock sorgu sonucu raporuna göre ise sanığın kendisine ait ... numaralı gsm hattı üzerinden ..., ... IMEI nolu cihazlar ile bahsi geçen bylock programına bağlandığının tespit edildiği, sanığın kendisine ait ... nolu GSM hattı üzerinden kullanmış olduğu bylock programına ilişkin tespit ve değerlendirme tutanağına göre sanığın kullanımında olan bylock programına tahsis edilen ID nosunun ... olduğu, bağlanan kişinin kullanıcı adının ..., şifresinin .... olduğu, tespit edilebilen 16/01/2015 - 19/02/2016 tarihleri arasında kullanıldığı, Rize Emniyet Müdürlüğünün 08/11/2017 tarihli yazısına ekli bylock baz bilgilerini içerir hedef IP'leri gösterir tutanaklar içeriği incelendiğinde sanığın adına kayıtlı... numaralı gsm hattı üzerinden bylock adlı kripto programa tespit edilebilen tarihler olan 27/12/2014 - 19/02/2016 tarihleri arasında bağlanıldığının, söz konusu tarih aralığındaki baz bilgisinin yoğunlukla Rize ili olduğunun bildirildiği hususları hep birlikte değerlendirildiğinde; sanığın kendi beyanıyla da sabit olduğu üzere 27/12/2014 - 19/02/2016 tarihleri arasındaki görev yerinin Rize ili olduğu, memleketinin Gümüşhane ili olduğu, Gümüşhane ilinin plaka nosunun 29 olduğu, ... ... ve ... ... isimlerinde iki çocuğunun bulunduğu, feza dershanesinde çalışmış olduğu hususları gözönüne alındığında sanığın memleketi olan Gümüşhane ilinin plaka nosunu, çocuklarının ismi olan ... ismini kendi kullanımında olan... numaralı GSM hattı üzerinden kullanmış olduğu bylock programının şifresi olarak belirlediği, çalışmış olduğu kurum olan feza dershanesinin ismini kullanıcı adı olarak belirlediği, Rize İl Emniyet Müdürlüğü tarafından mahkememize gönderilen 08/11/2017 tarihli yazıya ekli bylock baz bilgilerini içerir hedef IP'leri gösterir tutanaklardan da anlaşılacağı üzere sanığın kendi kullanımında olan ... numaralı GSM hattı üzerinden kullanmış olduğu Bylock programına ilişkin baz bilgilerinin Rize ili olduğu, sanığın bu dönemde Rize ilinde görev yaptığı anlaşılmıştır... ...dosya kapsamında mevcut sanığın Bank Asya'da bulunan hesabına ilişkin hesap hareketlerini gösterir 18/12/2017 tarihli bilirkişi rapor içeriği incelendiğinde; sanığın FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisaklı bulunan Bank Asya'daki hesabını 05/07/2005 tarihinde açtığı, bahsi geçen hesabın hesap bakiyesinin 31\12\2013 tarihi itibari 11.406,23 TL olduğu, sanığın FETÖ/PDY silahlı terör örgütü lideri Fettullah GÜLEN'in 17-25 Aralık 2013 tarihinden sonra yapmış olduğu '' Bank Asya'ya para yatırın.'' şeklindeki 1. çağrısından sonra, bu çağrı dönemine denk gelen tarih olan 02/01/2014 tarihinde daha önceden tahsile verilmiş olan 10.000,00 TL tutarındaki çeki takastan tahsil etmek suretiyle söz konusu bu hesabına yatırdığı, 30/01/2014 tarihinde bahsi geçen bankaya 10.195,00 TL nakit teslimatla yeni bir vadeli katılım mevduat hesabı açtığı, 31/01/2014 tarihi itibarıyla hesaplarındaki toplam bakiyenin 32.983,80 TL olduğu, bu tarihten itibaren çeşitli tarihlerde söz konusu hesabından bir miktar paralar çektiği, 11/09/2014 tarihi itibariyle hesap bakiyesinin 21.277,42 TL 'ye gerilediği, bu tarihte bahsi geçen hesabındaki parayı USD'ye çevirmek suretiyle söz konusu banka nezdinde adına USD döviz katılım mevduat hesabı açtığı, 26/06/2015 tarihinde bahsi geçen banka nezdindeki hesabına 13.365,00 TL nakit para yatırdığı göz önüne alındığında 17\25 Aralık 2013 tarihinden sonra devlet yetkililerin basın yayın organları aracılığıyla yapmış olduğu bahsi geçen bankadan paralarınızı çekin bu bankaya para yatırmayın şeklindeki birçok çağrısına rağmen sanığın bahsi geçen bankadaki hesabına para yatırmaya devam ettiği, hesabına ilişkin işlem yoğunluğunun bulunduğu dikkate alındığında sanığın çağrı dönemi içerisinde söz konusu bu hesaba para yatırmak suretiyle örgüt liderinin çağrısı üzerine hareket ettiği,..." tespitlerine yer verilmek suretiyle silahlı terör örgütüne üye olma suçundan 7 yıl 6 ay hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verilmiş, Dairemizin karar verdiği tarih itibarıyla UYAP ortamında yapılan inceleme sonucu anılan mahkumiyet kararının Yargıtayca onanarak kesinleştiği görülmüştür. Dava dosyasının, yukarıda yer verilen tespit ve açıklamalar ışığında incelenmesinden; FETÖ'nün yapısı ve işleyiş kuralları uyarınca evlilik ile aile yaşamına kadar yansıyan faaliyetlerde bulunduğu ve davacının aile birlikteliği içerisinde birlikte yaşadığı eşinin (yargı kararıyla tespit edilen) FETÖ silahlı terör örgütü içerisindeki konumu dikkate alındığında, davacının anılan örgütün faaliyetlerinden ve eşinin örgüt içerisindeki konumundan haberdar olmamasının bir kamu görevlisi olarak yürüttüğü meslek itibarıyla sahip olduğu nitelikler ve donanım ile hayatın olağan akışına uygun olmadığı gibi, davacının, eşinin söz konusu örgüt içerisindeki faaliyetlerine karşı çıktığı yönünde bir delil de bulunmadığı, bu durumun, bir kamu çalışanı olarak Devlete sadakat yükümlülüğü içinde kamu görevini icra etmesi gereken davacı açısından sadakat yükümlülüğünün yerine getirilmesinde şüphenin oluşmasına ve dolayısıyla FETÖ ile irtibat ve iltisakı bulunduğu kanaati oluşmasına neden olan bir delil niteliğinde olduğu ve dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır. Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 24/09/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.