Danıştay 4. Daire 2025/2422 E. 2025/4230 K.

T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2025/2422 Karar No : 2025/4230

TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...

2- ... Kaymakamlığı

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Restoran Turizm İnşaat ve Tic. Ltd.Şti VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Aydın ili, Kuşdası ilçesi, ... Mahallesi, ... Bulvarı No. ... adresindeki ''...'' unvanlı işyerinin 30 gün süreyle faaliyetten men edilmesine ilişkin 22/04/2024 tarihli Kaymakamlık işleminin ve bu işlemin uygulanmasına yönelik, işyerinin 23/04/2024 günü saat 18:00'dan itibaren 30 gün süreyle mühürleneceğinin bildirilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Kuşadası Belediye Başkanlığı Zabıta Müdürlüğü işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; her ne kadar davalı Kuşadası Kaymakamlığı'nca işyerinde meydana gelen ve süreklilik oluşturan olayların kamu güvenliğini açıkça tehdit ettiği, ilçede huzur ve sükunu bozduğu, genel asayişin olumsuz etkilendiği ayrıca bazı olayların basına yansıdığı ve toplumda infial uyandırdığı belirtilerek söz konusu işyerinin 2559 sayılı Kanun'un 8. maddesi kapsamında değerlendirilmek suretiyle işlem tesis edilmiş ise de; anılan işyerinin alkollü kafe ve restoran olarak faaliyet gösterdiği, Kanunda sayma suretiyle belirlenen oyun oynatılan, temsil verilen, film veya video bant gösterilen yerler ile internet üzerinden yapılan yayınlara izin verilen yerler kapsamında bulunmadığı; bu açıdan anılan Kanun hükmündeki tanıma uymadığı ve "tipiklik" şartının mevcut olayda gerçekleşmediği ve dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı Belediye Başkanlığı tarafından; işyerinin, mahallin en büyük mülkî amiri veya komisyon kararıyla kapatılmasına karar verildikten sonra, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 39. maddesi gereğince anılan kararın gereğinin, belediye zabıtası tarafından yerine getirildiği; Belediye zabıtasının yetki ve görevinin, komisyon kararının gereğinin yerine getirilmesi ile sınırlı olduğu ve herhangi bir takdir hakkı veya komisyon kararının denetlenmesi gibi bir imkanı bulunmadığı ve dava konusu Zabıta Müdürlüğü işleminin, Komisyon kararına ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olduğu; Davalı Kaymakamlık tarafından ise; işyerinde genel güvenliği ve asayişi bozan eylemlerin sıklıkla vuku bulması nedeniyle tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Temyiz isteminin reddine, 2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 03/07/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.