Danıştay 4. Daire 2025/16 E. 2025/3833 K.

T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2025/16 Karar No : 2025/3833

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: 27/02/2010 tarih ve 27506 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 21/01/2010 tarih ve 2010/99 sayılı Bakanlar Kurulu kararı uyarınca, Kilis ili, Merkez ilçesi, ... Köyü, ... parsel (yeni ... ada, ... parsel) sayılı taşınmazların bulunduğu alanda yapılan toplulaştırma işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; mahallinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen raporlar ile dosyadaki bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden, dağıtım yapılırken gözetilmesi gerekli "umumi yola (asfalt, şose) bitişik olan parseller yine imkanlar ölçüsünde aynı yerden verilmelidir" ilkesine uygun olmaksızın Kilis-Gaziantep yoluna cepheli parselden, bu yola cephesi bulunmayan taşınmazlara tahsis yapıldığı, eski mülkiyet haritasındaki taşınmazların konumlarına yeterince dikkat edilmediğinden zeminde bir bütün olarak kullanılan fiili oluşumun bozularak parçalandığı dikkate alındığında uyuşmazlığa konu toplulaştırma işleminide hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İlk derece mahkemesi kararında yargılama gideri adı altında harca hükmedildiği, kurumlarının harçtan muaf olduğu, davacıya ait altı parselin ... parsel olarak üç farklı parsel olarak tahsisinin yapıldığı, önceki ve sonraki taşınmaz derecelendirme rakamlarına bakıldığında değer farkının olmadığı, dava konusu ... parsellerin birleştrilerek ... nolu tam hisseli parsele düşürüldüğü, farklı kişilerle hisselendirmenin söz konusu olmadığı, köydeki bütün tercihler bütün halinde değerlendirildiğinde, hepsinin istenildiği şekilde planlanmasının mümkün olmadığı, toplulaştırmanın zorunlu olarak yapılmasının da bunu gerekli kıldığı, toplulaştırmaya esas bütünlük göz ardı edilerek tek bir parsel üzerinden değerlendirme yapılmaması gerektiği, bilirkişilerin yerindelik denetimine girdiği, rapora dayanılarak verilen iptal kararının da kamu yararına engel olarak şekilde idarenin tekdir yetkisini kısıtladığı ve yerindelik denetimi niteliğinde olduğu, hukuka uygun şekilde kamu yararı gözetilerek yapılan işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Temyiz isteminin reddine, 2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 17/06/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.