Danıştay 4. Daire 2023/13905 E. 2025/3664 K.

T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/13905 Karar No : 2025/3664

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) :.... Valiliği VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:......, K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: Davacı tarafından, İstanbul Valiliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü Mahalli Çevre Kurulu'nun ... tarih ve ... sayılı kararının, 2022 yılı için uygulanacak tıbbi atık bertaraf ücretinin Sağlık Bakanlığı, Kamu Üniversitesi Sağlık Tesisleri, Özel Hastaneler ve Vakıf Üniversitelerinde 1.65-TL+KDV olarak belirlenmesine ilişkin (C) kısmının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K... sayılı kararda; tıbbi atık bertaraf ücretinin, oluşan atığın gideceği sterilizasyon veya bertaraf tesisine taşıma mesafesi ile sterilizasyon veya bertaraf maliyetleri dikkate alınarak tespit edilebileceği, sağlık kuruluşları arasında belirleme yapılırken ancak bu kriterlerin dikkate alınabileceği, ... tarih ve ... sayılı İl Mahalli Çevre Kurulu kararı ile 2022 yılı için belirlenen tıbbi atık bertaraf ücretlerinde özel hastaneler ile kamu hastaneleri arasında ayırım yapılarak Sağlık Bakanlığı ve Kamu Üniversite sağlık tesislerinde tıbbi atık birim fiyatının 1,41-TL+KDV, özel hastaneler ve vakıf üniversitelerinde ise 1,80-TL+KDV olarak belirlendiği ve iki grup sağlık kuruluşu arasındaki fiyat farkının % 27 civarında olduğu, söz konusu farkın giderilmesi ve yargı kararları doğrultusunda eşitliğin sağlaması amacıyla dava konusu ... tarih ve ... sayılı İl Mahalli Çevre Kurulu kararı ile 2022 yılı için tıbbi atık bertaraf ücretinin Sağlık Bakanlığı, Kamu Üniversitesi Sağlık Tesisleri, Özel Hastaneler ve Vakıf Üniversiteleri için 1,65-TL + KDV olmasına karar verildiği, tıbbi atık bertaraf ücreti belirlerken İl Mahalli Çevre Kurulunun takdir yetkisinin bulunduğu, bu takdir yetkisinin de objektif şekilde, mevzuatta belirtilen hususlar da dikkate alınarak ve kamu yararı gözetilerek kullanıldığı, aksinin ise davacı tarafından ortaya konulamadığı anlaşıldığından dava konusu kararın ilgili kısmında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı Sağlık Bakanlığı tarafından, tıbbi atık ücretinin bir önceki yıla oranla fahiş oranda artırıldığı, kamu kurumlarında maliyet incelemesi araştırması ve somur bir gelir-gider dengesi ile hesabın yapılmadığı, özel hastanelerin hasta ücretlerini belirlerken maliyetleri ücretlere yansıtabilme imkanı varken kamu hastanelerinin böyle bir imkanın bulunmadığı, 2022 yılı için kamu hastanelerinde 1,41 TL, özel hastaneler için 1,80 TL olarak belirlenen tıbbi atık ücretinin dava konusu işlemle bütün sağlık kuruluşları için 1,65 TL olarak belirlenmesinin eşitlik ilkesine aykırı olduğu, ayrıca özel hastanelerin sağladığı gelir, kamunun hasta sayısı, tıbbi atığın sterilizasyonu ve bertaraf tesisine kadarki taşıma mesafesi gibi hususlar somut olarak ortaya konulmadan tıbbi atık ücretinin kamu hastaneleri aleyhine olmak üzere artırılmak suretiyle belirlenmesinin hukuka aykırı olduğu belirtilerek temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyize konu kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1.Temyiz isteminin reddine, 2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 11/06/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.