Danıştay 2. Daire 2025/4300 E. 2026/35 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2025/4300 Karar No : 2026/35

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ: Dava Konusu İstem : Dava; Milli Eğitim Bakanlığı Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğünde (Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğünde görevli) daire başkanı olarak görev yapan davacının Personel Genel Müdürlüğü emrine araştırmacı olarak atanmasına dair... günlü ve ... sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davada, ... İdare Mahkemesinin... günlü ve E:... K:...sayılı kararıyla işlemin iptaline karar verilmesi üzerine Ortaöğretim Genel Müdürlüğüne daire başkanı olarak atandıktan sonra bu görevden alınarak Personel Genel Müdürlüğü koordinasyon biriminde görev yapmak üzere 'araştırmacı' olarak atanmasına ilişkin ... günlü ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı mali ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:... K:... sayılı kararıyla; .... İdare Mahkemesi kararı gerekçesinde yer aldığı üzere davalı idarece, kariyer ve liyakat ilkelerine uygun bir şekilde sırasıyla alt görevlerde belli süreyle tecrübe elde ettikten sonra daire başkanlığı görevine atanmış bulunan davacının, görev süresi içerisinde başarısız ya da yetersiz olduğunu veya daire başkanlığı görevini mevzuat çerçevesinde yapamadığını gösterecek nitelikte herhangi bir bilgi ve belgenin dosyaya sunulamadığı, dolayısıyla davalı idareye tanınan takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek kullanıldığının ortaya konulamadığı, diğer taraftan, yargı kararının da (... İdare Mahkemesinin ... günlü ve E:..., K:... sayılı kararı) etkisiz bırakıldığı anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle; dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal haklarının dava açma tarihinden (06/08/2024) itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davalı idarece davacıya ödenmesine, özlük haklarının iadesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; ... İdare Mahkemesince dava konusu işlemin iptali yolunda verilen ... günlü ve E:..., K:... sayılı kararın, ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince kaldırılarak, davanın reddine karar verilmiş olması nedeniyle, ortada davacı hakkında uygulanması gerekli olan bir yargı kararı bulunmadığı açık olup, esasen "araştırmacı" kadrosunda olan davacı hakkında tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle; davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte henüz ... İdare Mahkemesi tarafından verilen iptal kararının kaldırılmadığı, bu yüzden sonradan mahkeme kararının kaldırılmış olmasının işlemin sebebi olarak gösterilmeyeceği, daire başkanı olarak atanmadan önce görev yaptığı okul müdürlüğüne sınav sonucu atandığı, görev süresi içerisinde başarısız ya da yetersiz olduğunu veya daire başkanlığı görevini mevzuat çerçevesinde yapamadığını gösterecek nitelikte bir durumun da mevcut olmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. Öte yandan, işbu dava konusu işlemden önce davacının daire başkanlığı görevinden alınarak araştırmacı kadrosuna atanmasına ilişkin ... günlü ve ... sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemin iptali yolunda verilen... İdare Mahkemesinin... günlü ve E:... K:... sayılı kararına karşı davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusu sonucunda ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü ve E:..., K:...sayılı kararıyla istinaf isteminin kabulü ile mahkeme kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir. Anılan karara karşı davacının temyiz başvurusu üzerine Danıştay İkinci Dairesinin 06/11/2025 günlü, E:2025/2587, K:2025/4939 sayılı kararı ile davacının temyiz isteminin reddine ve ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü ve E:... K:... sayılı kararının onanmasına kesin olarak karar verilmiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:... K:...5 sayılı kararın yukarıda belirtilen açıklama ile ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 05/01/2026 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.

(X) KARŞI OY : Dava, Milli Eğitim Bakanlığı, Ortaöğretim Genel Müdürlüğüne daire başkanı olarak görev yapan davacının, Personel Genel Müdürlüğü koordinasyon biriminde görev yapmak üzere 'araştırmacı' olarak atanmasına ilişkin ...tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı mali ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemiyle açılmıştır. Dosyanın incelenmesinden; davacının, daire başkanlığından alınarak araştırmacı olarak atanmasına ilişkin ilk işlem olan... günlü ve ... sayılı işlemin yargı kararıyla iptali üzerine daire başkanı kadrosuna iade edildiği ve dava konusu edilen... günlü ve...... sayılı işlem ile yine daire başkanlığı görevinden alınarak Personel Genel Müdürlüğü koordinasyon biriminde görev yapmak üzere 'araştırmacı' olarak atandığı; ilk işlem olan ...... günlü ve ... sayılı işleme karşı açılan davanın nihai olarak "davanın reddi" kararıyla sonuçlandığı, davacının ilk atama işleminin varlığını sürdürdüğü, bu dava konusu işlemin sebep unsurunun ortadan kalktığı anlaşılmaktadır. Açıklanan nedenlerle dava konusu işlemde hukuka uyarlık, dava konusu işlemin iptali ile parasal ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte iadesine ilişkin İdare Mahkemesi kararının kaldırarak, davanın reddi yolunda verilen Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır. Bu durumda, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği oyuyla, onamaya ilişkin çoğunluk kararına katılmıyoruz.