Danıştay 2. Daire 2025/301 E. 2025/2441 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2025/301 Karar No : 2025/2441

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; Akyurt Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'ne 29. dönemde geçici kaydı yapılan öğrenci adayı davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği Ek-3-3-A maddesinde öngörülen şartları taşımadığından bahisle ilişiğinin kesilmesine ilişkin ... günlü işlemin iptali istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; bakılan uyuşmazlıkta; Mahkemelerince davacının sevk edildiği Ankara Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen ... günlü, ... sayılı Sağlık Kurulu Raporunda "Tanı:I49.3-Ventriküler prematür depolarizasyon (VES ABLASYONU), Karar: ETSŞY EK-3-3 BÖLÜM A DİLİMİ 6'YA UYAR " şeklinde tıbbi kanaatin bildirildiği, her ne kadar raporda POMEM öğrencisi olur veya olmaz şeklinde görüş yer almamış ise de, raporun karar kısmında belirtilen EK-3-3-A-6 maddesi kapsamındaki hastaların sağlam kabul edileceğinin düzenlendiği, bu nedenle anılan raporun hükme esas alınabilecek nitelikte olduğunun değerlendirildiği, bu durumda; Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda yeniden hastaneye sevk edilen davacının, sağlık durumunun POMEM öğrencisi olmasına engel teşkil etmediği hususu, düzenlenen sağlık kurulu raporuyla ortaya konulduğundan, davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-3-A maddesindeki sağlık şartlarını taşımadığından bahisle, POMEM öğrencisi olamayacağına karar verilerek eğitim merkezi ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle, davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; hakem tayin edilen Ankara Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesinin 29/02/2024 tarihli sağlık kurulu raporundan anlaşıldığı üzere, daha önce hakkında “VES" tanısından dolayı “Öğrenci olamaz” kararı verilen kişinin tedavi olmak suretiyle ve hakem hastanece sağlam olarak değerlendirilerek, şu an için sağlam durumuna geçmiş olmasının, Sağlık Komisyonunca verilen kararın doğruluğunu, değerlendirme yapılan tarihte bahse konu “VES" tanısının kişide bulunduğunu ispatladığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, dosyanın tekemmül ettiği anlaşldığından, davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 14/05/2025 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.

(X) KARŞI OY : Polislik mesleği, gece-gündüz, ağır şartlarda görev yapılan silahlı hizmet olup, söz konusu meslek mensuplarının yasal şartlar oluştuğunda silah kullanma zorunlulukları da bulunduğundan, bu meslekte görev yapanlarda sağlık açısından bazı şartların aranması gerektiği kuşkusuzdur. Ülkede güvenlik ve asayişin sağlanması görevini yürütecek olan bu personel görevi gereği özel olarak seçileceğinden, polis okulu öğrencilerinin, ilgili POMEM'e başvuru döneminde ETSŞY'de belirtilen sağlık şartlarını taşımaları gerekmektedir. Uyuşmazlıkta; davacının, ETSŞY gereğince sevk edildiği Ankara Eğitim ve Araştırma Hastanesinin 02/04/2023 günlü ve Bilkent Şehir Hastanesinin 24/11/2023 günlü sağlık kurulu raporlarında; "VES tanılı, EK-3-3-B-3-b’ye uyar. POMEM öğrencisi olamaz'' tespitinin yapıldığı, anılan raporlara istinaden davacının okulla ilişiğinin kesildiği, Mahkemece sevk edildiği Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesince davacı hakkında düzenlenen ... günlü, ... sayılı Sağlık Kurulu Raporunda "Tanı:I49.3-Ventriküler prematür depolarizasyon (VES ABLASYONU), Karar: ETSŞY EK-3-3 BÖLÜM A DİLİMİ 6'YA UYAR" kanaatinin bildirilmesi üzerine Mahkemece iptal kararı verildiği, istinaf aşamasında da ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine karar verildiği anlaşılmaktadır. Davacının, idare tarafından ETSŞY gereğince sevk edildiği Hastanelerce konulan tanıdan sonra ves ablasyonu yaptırarak tedavi olması, işlem tarihi itibariyle hukuka uygun olan işlemi (yargısal denetimin işlem tarihi itibariyle yapılacağı ilkesi dikkate alındığında) hukuka aykırı hale getirmeyecektir. Diğer taraftan dava konusu işlemden sonra iyileşme hallerinde nasıl bir yol izleneceği, Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliği'nin 17. maddesinin 3. fıkrasında gösterilmiştir. Buna göre ilişiğin kesildiği tarihten itibaren bir yıl içerisinde bir defaya mahsus olmak üzere devlet hastanelerinden, devlet eğitim araştırma hastanelerinden veya devlet üniversite hastanelerinden kendileri tarafından alınacak ve ilişik kesilmesine sebep olan hastalık branşlarından sağlık durumunun düzeldiğini belirtir sağlık kurulu raporu ile Polis Akademisi Başkanlığına başvurulabileceği ve bu başvuru sonrasında yapılan değerlendirmeler sonucunda "öğrenci olur" kararı verilenlerin diğer nitelikleri taşımaları kaydıyla POMEM' lere planlamalarının da yapılabileceği açıktır. Bu durumda dava konusu işlem tarihi itibariyle davacının okulla ilişiğinin kesilmesine neden olan sağlık şartını taşımadığı çekişmesiz olup, bu şartın işlemden sonra sağlanması işlemi hukuka aykırı hale getirmeyeceğinden, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği oyuyla aksi yönde oluşan çoğunluk görüşüne katılmıyorum.