Danıştay 2. Daire 2023/2802 E. 2023/5878 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/2802 Karar No : 2023/5878

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ: Av. ..

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ: Av. ...

İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ: Dava Konusu İstem : Dava; ... İl Emniyet Müdürlüğü emrinde başkomiser olarak görev yapan davacının, bir üst rütbeye terfi durumu değerlendirilerek hakkında "terfi etmez" kararı verilmesine ilişkin 2014 yılı Merkez Değerlendirme Kurulu kararının iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte tazminine karar verilmesi istemiyle açılmıştır. ... İdare Mahkemesince davanın reddi yolunda verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararı, Danıştay İkinci Dairesinin 19/04/2022 günlü, E:2021/1186, K:2022/1903 sayılı kararıyla bozulmuştur. ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla, davanın açıldığı tarihte davacının görev yaptığı Giresun ilinin bağlı olduğu yargı çevresinin değişmesi sebebiyle davanın yetki yönünden reddine, dava dosyasının yetkili Giresun İdare Mahkemesine gönderilmesine karar verilmiştir. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesince, anılan bozma kararına uyularak yeniden yapılan inceleme sonucunda verilen temyize konu kararla; uyuşmazlıkta, 31/12/2014 tarihine kadar bulunduğu rütbedeki zorunlu çalışma süresini tamamlayan Başkomiser listesinde, kıdem sıralamasına göre 102. sırada yer alan davacıdan daha kıdemli 89, kıdemsiz olan 260 personelin terfi ettirildiği, davacının performans puanının 4,3 olduğu, bu puanın altında performans puanı olan ve davacıdan kıdemli 16, davacıdan daha kıdemsiz olup performans puanı daha düşük olan 22 personelin ve 1 personelin de aynı puana sahip olarak terfi ettirildiği, davacının 7 adet başarı belgesinin bulunduğu, bu sayının altında başarı belgesi olan ve davacıdan kıdemli 9, davacı ile aynı sayıda başarılı belgesi olan ve davacıdan kıdemli 6, davacıdan daha kıdemsiz olup başarı belgesi daha az olan 77 personelin ve 6 personelin de aynı sayıda başarı belgesine sahip olarak terfi ettirildiği, davacının ilk sınav notunun (61,00) olduğu, terfi ettirilen daha kıdemli olan personelden 41 kişinin daha düşük, 6 kişinin de aynı puana sahip bulunduğu, davacıdan daha kıdemsiz terfi ettirilen personelden 164 kişinin daha düşük, 10 kişinin de aynı puana sahip olduğu, davacının akademi kurs notunun 97 olduğu, davacıdan daha kıdemli olan ve bu nottan aşağı puan alan 84 personelin, akademi kurs notu aynı olan 2, daha kıdemsiz ve akademi kurs notu düşük olan 238, aynı nota sahip 12 personelin olduğu, davacının başkomiser rütbesinde bulunduğu 2013 yılında Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu kararı ile 6 ay kısa süreli durdurma cezası, Balıkesir Valiliği İl Polis Disiplin Kurulunun ... tarih, ... sayılı işlemiyle 1 günlük aylık kesim cezasıyla tecziye edildiği dikkate alınarak, davacıdan kıdemli olmakla beraber davacıya kıyasen daha ağır mahiyette disiplin cezaları ile tecziye edilen personelin terfi ettirildiği, ayrıca davacıdan kıdemli bir personel hakkında yürütülen ceza kovuşturması sonucunda hapis cezası verildiği ve terfi ettirildiği, davacıdan kıdemsiz olan ve davacıya kıyasen daha ağır mahiyette disiplin cezaları ile tecziye edilen personelin de terfi ettirildiği, yine davacıdan kıdemsiz bir personelin hakkında yürütülen ceza kovuşturması sonucunda hapis cezası verildiği ve terfi ettirildiğinin anlaşıldığı, liyakat bakımından (davacıdan daha kıdemli-kıdemsiz personel açısından) terfide esas alınan eşit, objektif ve istikrarlı bir uygulamanın davacı yönünden yapılmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal hakların hak ediş tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine hükmedilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; kıdem sıralamasında 102. sırada yer alan davacının bir üst rütbeye terfi durumu hakkında ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda yapılan değerlendirme sonucunda verilen terfi etmez kararının hukuka uygun olduğu ileri sürülerek İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına, 4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine, 5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 07/12/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.