Danıştay 2. Daire 2023/2358 E. 2025/2361 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/2358 Karar No : 2025/2361

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...

İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; ... olarak görev yapan davacının, kendi nam ve hesabına yüksek lisans eğitimini tamamlamasını müteakip lisansüstü öğrenim kıdemi alabilmek için yaptığı başvurunun reddedilmesi üzerine, hakkında düzenlenen olumsuz nitelik belgesinin iptali istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: Danıştay İkinci Dairesinin 18/01/2023 günlü, E:2022/1473, K:2023/240 sayılı bozma kararına uyulmak suretiyle, yeniden yapılan inceleme neticesinde Ankara 14. İdare Mahkemesince verilen temyize konu kararla; davacının öğrenim kıdemi alabilmek için yaptığı başvurusunun 2015 yılı lisansüstü öğrenim kıdemi nitelik belgesinde yer alan bilgilerin değerlendirilmesi neticesinde reddedildiği, anılan belgede "her hususta öğrenim inceleme ve araştırmaya hevesli ve kabiliyetli midir?", "ahlak, seciye, karakter bakımından kusursuz ve iyi hal sahibi midir?", "mesleğindeki başarı derecesi", "genel kültür, terbiye, nezaket ve tevazuu", "maddi çıkarlara düşkün olup olmadığı" başlıkları altında ayrıntılı sorular ile değerlendirmelere yer verildiği, sicil amirlerince yapılan değerlendirmelerde davacının başarılı ve iyi seviyede olduğunun belirtildiği, 2014 yılında 'meslek etiğine aykırı davranışta bulunmak' fiili nedeniyle hakkında kınama cezasının verilen davacının 2014, 2016 ve 2017 yılları için düzenlenen Lisansüstü Öğrenim Kıdemi Nitelik Belgelerinde olumsuz herhangi bir kanaatin yer almadığı, davacının disiplin cezasına ilişkin olarak davalı idareden tüm bilgi ve belgelerin istenilmesine rağmen herhangi bir bilgi ve belgenin dava dosyasına sunulmadığı, bu halde, sicil amirlerinin kabul edilebilir nedenlere dayanmaksızın, personelin istikrarlı olan ve yüksek seviyede gerçekleşen sicil eğiliminden ani ve açık bir sapmaya yol açacak ve safahatıyla çelişecek bir şekilde kanaat belirtmeleri durumunda takdir yetkisinin hukuka aykırı kullanıldığından söz edilebileceği, her ne kadar davacı hakkında düzenlenen 2015 yılı Lisansüstü Öğrenim Kıdemi Nitelik Belgesinde, 2014 yılında verilmiş bir disiplin cezasının bulunduğu belirtilmiş ise de; hem 2014 yılında hemde 2016 ve 2017 yıllarında davacının genel mesleki değerlere sahip olma eğiliminin olumlu olduğu, mesleki başarısının yüksek olduğunun komutanlarınca müteaddit defa ortaya konulduğu, mesleki bilgi ve görgüsünü artırmaya yönelik olarak öğretim faaliyetlerine devam ettiği , 2014 yılında verilen kınama cezası nedeniyle olumsuz olarak değerlendirilen 2015 yılı Lisansüstü Öğrenim Kıdemi Nitelik Belgesi nedeniyle davacının mesleki bilgi ve görgüsünü artırmaya yönelik faaliyetlerinin mesleki kıdemden değerlendirilmemesinin ölçülü olmadığı belirtilerek dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; dava konusu işlemin mevzuata uygun olarak tesis edildiği, 492 sayılı Harçlar Kanunu kapsamında harçtan muaf oldukları, aleyhlerine yargılama giderine hükmedilmemesi gerektiği ileri sürülerek İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına, 4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine, 5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 08/05/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.