Danıştay 2. Daire 2021/6373 E. 2024/1364 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2021/6373 Karar No : 2024/1364

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Valiliği

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...

İSTEMİN KONUSU :... İdare Mahkemesince verilen...günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; Mersin ili, Bozyazı İlçe Emniyet Müdürlüğü emrinde görev yapmakta iken, davacının, "Herhangi bir işe ilişkin yazılı kağıt, belge, mikrofilm aslı veya kopyalarını kasıtlı olarak yok eden, ortadan kaldıran ya da belge niteliği taşıyan bilgisayar programlarını, dosyalarını, verilerini hukuka aykırı olarak ele geçiren, başkasına zarar vermek üzere kullanan, tahrip eden, değiştiren, silen, sistemin işlemesine engel olan ya da yanlış biçimde işlemesini sağlamak" fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğünün 12. maddesi gereğince "24 ay uzun süreli durdurma" cezasıyla tecziyesine ilişkin ... günlü, ... sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; davacının kendine ait şifre ile 18/01/2014 cumartesi günü saat 01.58'de dönemin .... Bakanı E.A'nın kimlik numarası ile tekli nüfus kayıt örneği sorgulama işlemi yaptığı, sorgulamanın yapıldığı zamanda davacının mesaisinin bulunduğu, mesai zamanında şifreyle açılan proje programının açık durumda bulunmasının doğal karşılanabileceği, sorgulama işleminin yapıldığı proje programının karakolda tek bir bilgisayarda bulunduğu ve davacının bilgisayarının bulunduğu odada davacıdan başka personelin de görev yaptığı yönündeki davacı savunması dikkate alındığında, yürütülen disiplin soruşturmasında sorgulama işlemini yapan görevlinin tespiti yönünde herhangi bir araştırma yapılmaksızın ve eylemin davacı tarafından gerçekleştirildiği tereddüte yer vermeyecek şekilde tespit edilmeksizin, şifrenin verilmesinden kaynaklı sorumluluğa dayanılarak eksik soruşturma sonucu tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacıya kullanıcı şifresi verilirken yapılan tüm işlerin sorumluluğunun da kendisine ait olacağının belirtildiği, davacı tarafından gerçekleştirilen sorgulamaların bir hizmetin yerine getirilmesi ya da bir iş veya işlem çerçevesinde yapılmadığı ve hukuki bir gerekçeye dayanmadığı, özel hayatın gizliliğini ihlal edecek şekilde kişisel verilerin hukuka aykırı olarak ele geçirilmesinin ceza kanununda da suç teşkil ettiği, nüfus kayıtları ve kayıtların tutulmasına dayanak olan belgelerin gizli olduğu ileri sürülerek İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay (Kapatılan) Onaltıncı Dairesi tarafından Danıştay Başkanlık Kurulunun 01/08/2016 günlü, K:2016/32 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 1. fıkrası uyarınca ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Danıştay Beşinci Dairesine, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından ise, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına, 4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine, 5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 04/03/2024 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.

(X) KARŞI OY :

Davacının, dönemin .... Bakanı E.A'nın kimlik numarası ile yaptığı hukuka aykırı olduğu tartışmasız olan nüfus kayıt örneği sorgulamasının, davacıya ait Kimlik Paylaşım Sistemi şifresinin kullanılarak, davacının odasında ve kullanımında bulunan bilgisayar üzerinden yapıldığı hususunda ihtilaf bulunmamaktadır. Her ne kadar davacı tarafından; odasını başka polis memurlarının da kullandığı, onların bu sorgulamayı yapmış olabileceği iddiası ileri sürülmekte ise de, soyut ve ispata muhtaç olan başka delillerle de desteklenmeyen bu iddiaya itibar edilemeyeceği açıktır. Bu durumda; davacının, "Herhangi bir işe ilişkin yazılı kağıt, belge, mikrofilm aslı veya kopyalarını kasıtlı olarak yok eden, ortadan kaldıran ya da belge niteliği taşıyan bilgisayar programlarını, dosyalarını, verilerini hukuka aykırı olarak ele geçiren, başkasına zarar vermek üzere kullanan, tahrip eden, değiştiren, silen, sistemin işlemesine engel olan ya da yanlış biçimde işlemesini sağlamak" fiilini işlediği sübuta erdiğinden, eylemine uyan disiplin cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmamaktadır. Bu itibarla, dava konusu işlemin iptali yolunda verilen İdare Mahkemesi kararının yukarıda yer verilen gerekçe ile bozulmasına karar verilmesi gerektiği oyuyla çoğunluk kararına katılmıyorum.