Danıştay 13. Daire 2024/1220 E. 2025/1209 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2024/1220 Karar No:2025/1209

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Energy Mühendislik Danışmanlık İnşaat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Kurumu VEKİLİ : Av. ...

MÜDAHİL (DAVALI YANINDA) : ... Elektrik Dağıtım A.Ş. VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, Mardin ili, Nusaybin ilçesi, ... Köyü ... nolu parsel üzerine kurulması planlanan Arya-04 GES isimli güneş enerjisine dayalı lisanssız elektrik üretim tesisinin Bağlantı Anlaşmasına ek süre uzatım talebinin reddine ilişkin ...tarih ve ...sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararı ile bu karara yapılan itirazın reddine dair ... tarih ve ...sayılı kararın ...İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... sayılı kararıyla yürütmesinin durdurulması üzerine yeniden yapılan değerlendirmede, üretim tesisiyle ilişkilendirilen tüketim tesisinin 02/08/2019 tarihi itibarıyla başka bir gerçek kişiye ait olduğu tespit edildiğinden süre uzatımı talebiyle ilgili olarak Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliğinin 19. maddesinin 1. fıkrası uyarınca karar alınmasına yer olmadığına yönelik ...tarih ve ...sayılı Kurul kararın iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; uyuşmazlıkta, dava konusu üretim tesisinin kurulmasına ilişkin olarak davacı şirket tarafından, Mardin ili, Nusaybin ilçesi, ... Mahallesi, ... Sokak, ... Sitesi, ... Blok... numaralı taşınmazdaki aboneliğin üretim tesisi ile ilişkilendirilerek 30/09/2014 tarihli başvuru sonucu 18/11/2015 tarihinde Bağlantı Anlaşmasına Çağrı Mektubunun düzenlendiği, 16/09/2016 tarihinde Bağlantı Anlaşmasının imzalandığı, ilçe merkezinde yaşanan terör olayları sebebiyle davacı şirketçe 19/02/2016 tarihli dilekçe ile üretim tesisi ile ilişkilendirilen tüketim tesisi aboneliğinin geçici olarak kapatılmasının müdahil şirketten talep edildiği, Nusaybin Kaymakamlığının ... tarih ve ... sayılı yazısından, Mardin Valiliğince 01/10/2015 tarihinden itibaren sokağa çıkma yasakları ilan edildiği ve 23/05/2017 tarihinde sokağa çıkma yasağı sona erdiğinin anlaşıldığı, bu durumda, davacı şirket ile müdahil şirket arasında Mardin ilinden sokağa çıkma yasaklarının bulunduğu dönem içerisinde bağlantı antlaşmasının imzalandığı, dolayısıyla bu süre aralığında yaşanan sokağa çıkma yasaklarının mücbir sebep kapsamında değerlendirilebileceği ancak davalı idareden süre uzatımı talebinde bulunulduğu tarihte Mardin ili, Nusaybin ilçesi, ... Mahallesi, ... Sokak, ... Sitesi, ... Blok ... numaralı taşınmazın aboneliğinin 02/08/2019 tarihi itibarıyla dava dışı M.D. isimli vatandaşa ait olduğu, üretim/tüketim bağında kopukluk meydana gelen tarihin sokağa çıkma yasaklarından sonraki bir tarihe denk geldiği dikkate alındığında, üretim/tüketim bağında kopukluk meydana geldiğinden lisanssız üretim başvurusuna esas olan şartların ortadan kalktığının kabulü gerektiğinden, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, bağlantı anlaşmasına ilişkin süre sona erdikten ve bağlantı anlaşması hükümsüz hale geldikten sonra bilgisi dışında aboneliğin üçüncü kişiler üzerine geçtiği, basiretli tacir olarak geçici kapatma başvurusu yapılması ve aboneliğin halen üzerinde olduğu düşünülerek 16/09/2019 tarihinde kaçak elektrik tüketimine itiraz edilmesinin abone kaydı değişikliğinden haberdar olunmadığını gösterdiği, bağlantı kopukluğu bağlantı anlaşmasının hukuken varlığını koruduğu süre zarfında gerçekleşmediği için lisanssız elektrik üretim başvurusuna esas şartların kaybedildiğinden bahsedilemeyeceği, düzeltilmesi mümkün iş ve işlemler kapsamında abone devrinin derhal geri alınması suretiyle kopukluğun ortadan kaldırıldığı, söz konusu iddialar değerlendirilerek karşılanmadığından adil yargılanma ve gerekçeli karar hakkının ihlal edildiğ ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare ile davalı yanında müdahil tarafından, kararın usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine, 5. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 13/03/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.