Danıştay 13. Daire 2024/194 E. 2025/1222 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2024/194 Karar No:2025/1222

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Petrol Nakliyat Gıda İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ...Kurumu VEKİLİ : Av....

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Bayilik lisansı sahibi davacı tarafından, kurulu otomasyon sistemine yansımayan akaryakıt satışı veya dolumu yapıldığından bahisle 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu'nun “İdari Para Cezaları" başlıklı 19. maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendi (7318 sayılı Kanun ile yapılan değişiklik öncesi (h) bendi) ile uyarınca hakkında 110.000,00-TL idari para cezası uygulanmasına ilişkin ... tarih ve ...sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu kararının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesince verilen ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacıya ait istasyonda 10/04/2019 tarihinde Bursa İl Jandarma Komutanlığı, Bilim Sanayi ve Ticaret İl Müdürlüğü ve Gelir İdaresi Başkanlığı ekipleri tarafından müşterek yapılan denetime ilişkin tutanak ve ekinde yer alan belgelerin incelenmesinden; denetim sonucunda davacı şirketin faturalı motorin alışları (51.253 litre motorin) ile otomasyon sistemine yansıyan satışları (90.206,75 litre) arasında 38.953,75 litre fazladan motorin satışı olduğu, ödeme kaydedici cihazlara yansıyan satışlar dikkate alındığında ise 43.537,71 litre dağıtıcı firmadan alınmayan fazladan motorin satışının yapıldığı, bu haliyle davacı şirketin otomasyon sistemine yansımayan alışlarının ve dolumlarının olduğunun sabit olduğu, Kurumun ve dağıtıcı firmanın satış ve alış miktarlarını kontrolünü engelleyecek şekilde otomasyon sistemine müdahale edildiğinin gerçekleştiği anlaşıldığından, dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, Kurum tarafından yapılan denetim sonucunda ön araştırma ve soruşturma prosedürü atlanarak sadece tutanak ve kolluk evrakları üzerinden cezalandırma yoluna gidildiği, otomasyon sisteminin kontrolünün dağıtıcı şirketin elinde olduğundan idare tarafından isnat edilen fiilden sorumlu olamayacağı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine, 5. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 17/03/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.