Danıştay 13. Daire 2021/3508 E. 2024/3728 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2021/3508 Karar No:2024/3728 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Doğalgaz Dağıtım Sanayi ve Ticaret A.Ş. KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Kurumu VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Doğal gaz dağıtım lisansı sahibi davacı şirketin, hizmetin durdurulması (gaz kesme) işlemine yönelik usulüne uygun olmayan şekilde müşteriye bildirim yaptığından bahisle 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu'nun 9. maddesinin birinci fıkrası uyarınca ihtar edilmesine ilişkin... tarih ve... sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacının müşterisinin Kasım 2018 dönemine ait 6.693,38-TL doğal gaz faturasının son ödeme tarihi olan 13/12/2018 tarihinde ödenmemesi üzerine, 15/12/2018 tarihinde ihbarname gönderildiği, ihbarname içeriğinde "Doğal gaz faturanızın yapılan ihbarnamelere rağmen süresinde ödenmediği tespit edilmiştir. Ödeme yapılmamış ise 18/12/2018 tarihi mesai bitimine kadar ödenmesini, aksi takdirde doğal gaz abonelik sözleşmesinin 10.4 maddesine göre doğal gaz sayacınızın sökülerek kullanıma kapatılacağını ve abonelik sözleşmesinin feshedilerek hakkınızda yasal işlemler yapılacağını, ödeme yapılmış ise tarafımıza bilgi verilmesi hususlarını bilgilerinize rica ederiz." ibarelerine yer verildiği, borcun ödenmemesi durumunda gaz arzının durdurulmasının, Doğal Gaz Piyasası Dağıtım ve Müşteri Hizmetleri Yönetmeliği'nin 44. maddesine göre faturanın son ödeme tarihinden itibaren on beş gün içerisinde ödenmemesi halinde fatura borcundan dolayı doğal gaz kesintisi yapılacağının en az üç gün önceden bir tanesi adrese ihbarname olmak kaydıyla kısa mesaj, telefon, e-posta, ihbarname, fatura altında bildirim vb. yöntemlerden de en az ikisi yoluyla haber verilmek suretiyle mümkün olduğu ancak davacı şirket tarafından son ödeme tarihi olan 13/12/2018 tarihinden itibaren 15 günlük süre gözetilmeksizin 18/12/2018 tarihinde gaz arzının durdurulacağına dair müşterisine bildirimde bulunulduğu anlaşıldığından, dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, bildirim metninin bilgisayar programı tarafından oluşturulan matbu bir metin olduğu, bu metinle birlikte müşterinin telefonla birden çok defa arandığı ancak bu ihtarlardan bir dönüt alınamadığı, bildirim metni içeriğinin gaz kesme işlemine yönelik değil aboneliğin sonlandırılacağına ilişkin olduğu, aboneliğin sonlandırılması işlemine yönelik ayrıca bir ihtar yaptırımının tesis edildiği, dava konusu işlemle bir fiile birden fazla yaptırım uygulandığı ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ...'UN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesi'nin ...tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine, 5. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, 02/10/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.