Danıştay 12. Daire 2022/4940 E. 2025/964 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2022/4940 Karar No : 2025/964

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: İstanbul Silivri ... Nolu ... Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda infaz koruma memuru olan davacının, Siverek ... Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda görevli olduğu dönemde S.T. isimli bir hükümlü ile işbirliği yaparak, kurum personelinden bazılarının FETÖ/PDY veya PKK terör örgütü ile ilgileri olduğu yönünde düzenledikleri isim listesini Siverek Cumhuriyet Başsavcılığına gönderdiği iddiasıyla açılan soruşturma neticesinde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendi uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin Adalet Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; Adalet Bakanlığı Siverek ... Tipi Kapalı İnfaz Kurumu Müdürlüğü Disiplin Amirliğinin... tarih ve...sayılı soruşturma raporu ile bu raporda yer verilen tanık ifadeleri, müşteki beyanları, davacı ile diğer soruşturulanların beyanları ve savunmaları birlikte değerlendirildiğinde, davacının sahibi olduğu bilgileri mevzuat hükümleri çerçevesinde ve usulüne uygun biçimde kurum müdürü veya Cumhuriyet Savcılarına bildirmesi gerekirken kendisini gizlemek amacıyla bir hükümlü ile birlikte hareket ettiği ve uyuşturucu madde ticaretinden ceza alan bu hükümlüyle sık sık başbaşa görüştüğü, kurum personeline yönelik olarak hukuka aykırı suç isnadında bulunduğu ve iftira attığının sabit olduğu, davacı tarafından bu hususların aksinin de inandırıcı delillerle ispat edilemediği dikkate alındığında, davacının hareket, tutum ve davranışlarıyla memurluk sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik ve derecede yüz kızartıcı ve utanç verici hareketlerde bulunmak fiilini işlediği sonucuna varıldığından hakkında tesis edilen memuriyetten çıkarma işleminde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; dosya içeriğindeki bilgi ve belgeler, ilgili mevzuat hükümleri ve açıklamalar birlikte değerlendirildiğinde; aynı kurumda görev yaptığı bir kısım personel hakkında terör örgütleriyle ilgili olduklarına dair listeleri düzenleyip, daha önceden samimiyeti olduğunu beyan ettiği S.T. isimli bir hükümlü adına gönderilen mektuplar vasıtasıyla adli ve idari mercilere intikaline ve listelerde yer alan personel hakkında adli soruşturma açılmasına sebep olduğu anlaşılan davacının bu eylemi, bir hükümlü ile samimiyeti çerçevesinde tezahür etmesinden dolayı hizmetin işleyişinde kendisine duyulan güveni zedeleyecek bir mahiyet taşımakta ise de, uyuşmazlığa yol açan disiplin yaptırımına dayanak alınan mevzuat düzenlemesi çerçevesinde davacıya atfedilen eylemin ceza hukuku alanında da sorumluluğu gerektiren "İftira" kapsamında değerlendirilmesi, ancak disiplin yaptırımına konu eylem ile tipolojik olarak örtüşen bu suç nedeniyle yürütülen ceza kovuşturması neticesinde davacının beraatine (Kesinleşmiş) hükmedilmesi karşısında, davacının "Devlet Memurluğundan Çıkarma" cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemin "Tipiklik" ilkesiyle bağdaşmadığı, bu durumda; gerekçesi yukarıda izah edildiği üzere, davacıya tipiklik ilkesiyle bağdaşmadığı anlaşılan bir disiplin yaptırımının uygulanmasına dair dava konusu işlemde hukuka uygunluk; davanın reddi yolundaki istinaf konusu kararda ise isabet bulunmadığı, öte yandan, davacının subuta eren eylemi nedeniyle idarece, elverişlilik, ölçülülük ve oranlılık ilkeleri çerçevesinde disiplin yönünden yeniden değerlendirme yapılabileceği gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin ve davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine, 2. Davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ve dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 25/02/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.