Danıştay 2023/2375 E. 2023/2941 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU Esas No : 2023/2375 Karar No : 2023/2941 TEMYİZ EDEN (DAVACILAR) :1- ... - 77 VEKİLLERİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı . VEKİLLERİ : Huk. Müş. ... İSTEMİN KONUSU : Danıştay Onuncu Dairesinin 09/03/2023 tarih ve E:2023/1227, K:2023/1151 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: 07/01/2023 tarih ve 32066 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Özel Hastaneler Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik"in 1. maddesi ile değiştirilen Özel Hastaneler Yönetmeliğinin Ek 5. maddesinin 1.fıkrasının (ı) bendinin 1. cümlesindeki "yıllık sözleşme yapmak suretiyle ilgili branşta ruhsatı bulunan" ibaresinin, 2. cümlesinin, 3. cümlesindeki "sözleşme yaptığı hastanelerin birinde" ibaresinin, 5. cümlesinin; 2. maddesi ile değiştirilen Özel Hastaneler Yönetmeliğinin Geçici 20. maddesindeki, "sözleşme yapacakları hastanenin birinde" ibaresinin iptali istenilmiştir. Daire kararının özeti: Danıştay Onuncu Dairesinin 09/03/2023 tarih ve E:2023/1227, K:2023/1151 sayılı kararıyla; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 2.,14. ve 15. maddelerine atıfta bulunularak; Dava dilekçesinin incelenmesinden; bakılmakta olan davanın, muhtelif devlet ve vakıf üniversitelerinin Plastik Rekonstrüktif ve Estetik Cerrahi Anabilim dalında uzmanlık eğitimine devam eden davacılar tarafından, eğitimlerini ve devlet hizmeti yükümlülüklerini tamamlamalarını müteakip muayenehane açmak suretiyle mesleklerini serbest olarak icra etme haklarının bulunduğu, dava konusu düzenlemelerin, ileride muayenehane açma imkanlarını ortadan kaldırdığı, bu nedenle menfaatlerinin etkilendiği iddiasıyla açıldığının anlaşıldığı, Bu durumda, muayenehanesi bulunan hekimlerin, muayenehanelerine müracaat eden hastalarının teşhis ve tedavisini özel hastanelerde yapma koşullarını içeren dava konusu düzenlemenin, kişisel menfaatini doğrudan etkilemesinin söz konusu olmadığı ve davacıların dava konusu düzenlemelerin iptalini istemekte güncel bir menfaatlerinin bulunmadığı, Öte yandan, anılan davacıların mezuniyetlerinden sonra muayenehane açma istemiyle yapacakları başvurular üzerine istemlerinin olumsuz sonuçlanması durumunda, gerek bireysel işlem gerekse bireysel işlem ile birlikte dava konusu ettikleri düzenlemenin varlığını koruması durumunda, her ikisini davaya konu edebileceklerinin açık olduğu gerekçesiyle, davanın ehliyet yönünden reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacılar tarafından, uzmanlık eğitimine devam etmekte iseler de, mevzuat uyarınca özel muayenehane açma ve işletme haklarının bulunduğu, bu itibarla dava konusu düzenlemeden etkilendikleri, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, Danıştay Onuncu Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz istemlerinin reddi gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan; "a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi, c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. Davacıların temyiz istemlerinin reddine, 2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle ehliyet yönünden reddine ilişkin Danıştay Onuncu Dairesinin temyize konu 09/03/2023 tarih ve E:2023/1227, K:2023/1151 sayılı kararının ONANMASINA, 3. Kesin olarak, 30/11/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.