Danıştay 8. Daire 2024/6892 E. 2025/4703 K.

T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2024/6892 Karar No : 2025/4703

TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Üniversitesi VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: ... Üniversitesi Eczacılık Fakültesi öğrencisi olan davacının, yurt dışı giriş çıkış kayıtlarının uyumlu olmadığı ve lise denklik belgesinin iptal edildiğinden bahisle üniversite kayıt işleminin iptal edilerek silinmesine dair (... Üniversitesi Rektörlüğü Uluslararası Ofis'in ... tarih ve ... sayılı yazısıyla bildirilen) ... Üniversitesi Yönetim Kurulu'nun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile; davacının Rusya-Moskova Şehri Devlet Bütçe Eğitim Kurumundan/Lisesinden mezun olduğuna yönelik denklik belgesi düzenlenmiş ise de MEB e-okul kayıtlarına göre Türkiye'de örgün lise eğitimi gördüğü ve 2018-2019 öğretim yılında Bursa İli, Osmangazi Özel ... Anadolu Lisesi'nden mezun olduğu, Türkiye'deki lise eğitim tarihleri ile Rusya'daki eğitim tarihlerinin çakıştığı (aynı anda iki farklı ülkede okuyor olarak göründüğü), Emniyet Genel Müdürlüğü kayıtlarına göre de yurtdışı giriş çıkış kayıtları ile yurtdışı eğitim tarihlerinin uyumlu olmadığı, zira 27 Temmuz-03 Ağustos 2014 tarih aralığı dışında başka bir yurtdışı hareketliliği bulunmadığı/hiç yurtdışına çıkmadığı, ayrıca davacı adına düzenlenen ... tarih ve ... sayılı denklik belgesinin MEB Talim ve Terbiye Kurulu Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı "İkinci Lise Diplomasına Denklik Belgesi Düzenlenmemesi" konulu yazısı kapsamında Çanakkale Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün ... tarih ve ... sayılı Olur'u ile iptal edildiği, buradan hareketle elde edilen bilgi ve belgeler bağlamında davacının 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 45/f maddesi ile Yükseköğretim Kurulu tarafından yayımlanan Yurt Dışından Öğrenci Kabulüne İlişkin Esaslar çerçevesinde yurtdışı öğrenci kontenjanından ... Üniversitesi Eczacılık Fakültesi'ne veya başka bir üniversiteye/bölüme kayıt yaptırma hakkının bulunmadığının değerlendirildiği ve ... tarih ve ... sayılı Yönetim Kurulu kararı ile davacının kayıt silme işleminin gerçekleştirildiği, davacı adına düzenlenen ... tarih ve ... sayılı denklik belgesinin iptal edilmesine dair Çanakkale Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün ... tarih ve ... sayılı işlemine karşı açılan bir davanın da bulunmadığı, 2547 sayılı Kanun'un 45/f maddesinde öngörülen "ortaöğretimin tamamını yurt dışında tamamlamış olma" şartını sağlamadığı anlaşıldığından ve davacının kazanılmış hakkından ya da haklı beklentisinden de söz edilemeyeceğinden, öğrenci kaydının silinmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, Rusya Federasyonu Moskova Devlet Bütçeli Genel Orta Öğretim Lisesi'nden uzaktan eğitim alarak mezun olduğu, alınan bu eğitimin Türkiye'deki Mesleki ve Teknik Anadolu Liselerini bitirenler derecesinde olduğuna dair Çanakkale İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından denklik belgesi düzenlendiği, bu denklik belgesi ile yabancı öğrenci statüsü ile üniversiteye kaydolduğu ve 3 yıldır da davalı üniversitede eğitimine başarı ile devam ettiği, Denklik Yönetmeliğinde, uzaktan veya örgün eğitim ayrımı yapılmadığı, uzaktan alınan diplomalar için de denklik belgesi alınabilmesinin mümkün olduğu, denklik belgesi alınmasında uzaktan eğitim alan kişinin ilgili ülkede fiilen kalıp kalmadığı, pasaport bilgileri ve ülkeye giriş-çıkış dökümlerinin uygunluğu gibi şartların da söz konusu olmadığı, Yurtdışından Öğrenci Kabulüne İlişkin Esaslarda da bu yönde herhangi bir şart da bulunmadığı, davalı idarenin bu esaslarda bulunmayan birtakım kriterler ileri sürerek geriye dönük işlem tesis etmesinin hukuka olan güveni sarstığı, 1973 tarihli Danıştay İçtihadı Birleştirme Kararına göre işlemin dava açma süresi olan 60 gün içerisinde geri alınabileceği, oysa aradan tam 3 tam yıl geçtikten sonra hiçbir dava olmadan kaydının idare tarafından silindiği, mevzuatta öngörülen şartların tamamını sağladığı, dava konusu işlemin Anayasa'da sayılan kişilik hak ve hürriyet ilkelerine, Anayasal bir hak olan eğitim hakkına, idarelerin uymak zorunda oldukları temel ilkeler olmak üzere hukukun temel ilkelerine, hukuki güvenlik, hukuki belirlilik ilkeleri ile idari işlemin geriye yürümemesi ve kazanılmış hakların korunması ilkelerine açıkça aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, davacının yurt dışından mezun olduğu okula ilişkin verilen denklik belgesinin Çanakkale İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından iptal edildiği ve davacının daha önce Türkiye'den 2018-2019 öğretim yılında Bursa İli, Osmangazi Özel ... Anadolu Lisesi'nden mezun olduğu, ayrıca Türkiye'de ki lise eğitim tarihleri ile Rusya'da ki eğitim tarihlerinin çakıştığı, davacının yurt dışına giriş çıkış kayıtlarının yurtdışı eğitim tarihleri ile uyumlu olmadığı, dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle, 1. Temyiz isteminin reddine, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine, 4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 5. Kesin olarak, 16/05/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.