Danıştay 8. Daire 2024/4088 E. 2025/4702 K.

T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2024/4088 Karar No : 2025/4702

TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Üniversitesi VEKİLLERİ : Av. ..., Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı tarafından; Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı yazısıyla, kendisi adına İzmir İl Milli Eğitim Müdürlüğünce düzenlenen ... tarih ve ... sayılı denklik belgesinin mevzuata aykırı olarak düzenlendiği ve bu kapsamda iptal edildiğinin davalı idareye bildirilmesi üzerine, İzmir Ekonomi Üniversitesi İşletme Fakültesi'ne kayıt koşulunu sağlayamadığından bahisle kaydının iptal edilmesine ilişkin ... tarih ve ... karar sayılı Fakülte Yönetim Kurulu kararının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile; davacının İzmir Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün ... tarih ve ... sayılı denklik belgesi ile yurt dışı öğrenci kontenjanından davalı üniversiteye kayıt yaptırdığı, davacı hakkında müfettişlerce yapılan inceleme sonucunda "2012-2013, 2013-2014 ve 2014-2015 Eğitim-Öğretim yıllarında 9, 10 ve 11. sınıf seviyesinde eğitim gördüğü, aynı okul öğrencisi iken 2014-2015 Eğitim Öğretim yılı bitiminde 12. sınıfı okumadan yurt dışına çıktığı ve e-okul kayıtlarında 2015-2016 yılı itibariyle "yurt dışına çıktı" açıklamasının yazılı olduğu, 2016-2017 Eğitim-Öğretim yılında ise ... Anadolu Lisesi ... sınıf öğrencisi olarak göründüğü ve 2020-2021 Eğitim Öğretim yılı itibariyle de bu okulda "Beklemeli" durumda olduğu, yurt dışı eğitiminin ise 2015-2016 Eğitim Öğretim yılı bağlamında bir öğretim yılına dayalı olduğu" hususlarının tespit edilmiş olduğu, bu haliyle davacının 2547 sayılı Kanun'un 45/f maddesinde öngörülen "ortaöğretimin tamamını yurt dışında tamamlamış olma" şartını sağlamadığı, her ne kadar davacı tarafından, İzmir Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün ... tarih ve ... işlemi ile lise diplomasının denkliğinin tanındığı ileri sürülmekte ise de, 14/09/2023 tarihli ara kararına cevaben sunulan bilgi ve belgelerin incelenmesinden; davacı adına düzenlenen denklik belgesinin Valilik Makamının ... tarih ve ... sayılı onayı ile iptal edildiğinin görüldüğü, davacının kazanılmış hakkından da söz edilemeyeceğinden, öğrenci kaydının silinmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, işlemin sebep unsurunun sakat olduğu, denklik belgesinin iptaline ilişkin kendisine herhangi bir tebligat yapılmadığı, buna dair işlem olup olmadığı dahi bilinmiyorken davalı idare tarafından bu gerekçe ile işlem tesis edildiği, lise denklik belgesinin İzmir Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından ... tarih ve ... sayılı işlem ile iptal edildiği, davalı idarenin işleminin ise 16/06/2023 tarihli olduğu, denklik belgesinin iptaline dayanak olan Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı işlemine yönelik açtığı davada ... İdare Mahkemesi tarafından ... tarih, E:..., K:... sayılı karar ile "Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı yazısının, hazırlık işlemi niteliği taşıdığı ve İzmir İl Milli Eğitim Müdürlüğünce tanzim edilen ... tarihli ve ... sayılı lise denklik belgesinin iptali sonucunu doğurmadığı"ndan bahisle davanın incelenmeksizin reddine karar verildiği, davalı İzmir Ekonomi Üniversitesi'nin kaydını iptal etme gerekçesinin de anılan yazı sonucu denklik belgesinin iptal edilmesi olduğu, işlemin hukuka aykırı olduğu, denklik belgesinin düzenlendiği tarihte reşit dahi olmayıp herhangi bir hilesi olmadığı, davalı idarenin tesis edilen işlemi altı yılı aşkın süre sonra geri almasının Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu'nun 22/12/1973 tarih ve E:1968/8, K:1973/14 sayılı kararına aykırı olduğu, idarenin tesis edilen işlemi ancak dava açma süresi içinde geri alabileceği, kazanılmış hakkı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle, 1. Temyiz isteminin reddine, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, kullanılmayan ...-TL yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davacıya iadesine, posta gideri avansından varsa artan tutarın Mahkeme tarafından ilgili tarafa iadesine, 4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 5. Kesin olarak, 16/05/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.