Danıştay 8. Daire 2023/6014 E. 2025/6722 K.

T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2023/6014 Karar No : 2025/6722

TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI) : ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Üniversitesi VEKİLİ : Av. ...

DAVALI YANINDA MÜDAHİL : ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:.., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: ... Üniversitesi Rektörlüğü'nce 30/12/2020 tarihli ve 31350 sayılı Resmi Gazetede ilan edilen Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri Bölümü, İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku Ana Bilim Dalına ait Dr. Öğretim Üyesi kadrosuna atanmak için başvuru yapan davacı tarafından anılan kadroya ...'nın atanmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmektedir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; ... Üniversitesi Rektörlüğünce 30/12/2020 tarihli ve 31350 sayılı Resmi Gazetede ilan edilen Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri Bölümü, İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku Ana Bilim Dalı Dr. Öğretim Üyesi kadrosuna ... tarih ve E-... sayılı işlemle ...'nın atandığı, Dr. Öğretim üyesi kadrosuna atama işleminden önce jüri üyelerinin mevzuata uygun bir şekilde belirlendiği, dava konusu doktor öğretim üyesi kadro ilanında "Doktorasını Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri Anabilim Dalı’nda yapmış olmak. Karşılaştırmalı çalışma ilişkileri ve iş hukuku konusunda çalışmaları olmak. "Yükseköğretim Kurumlarında Yabancı Dil Öğretimi ve Yabancı Dille Öğretim Yapılmasında Uyulacak Esaslara İlişkin Yönetmelik" uyarınca İngilizce ders verebiliyor olmak" özel şartının arandığı, davacının "karşılaştırmalı çalışma ilişkileri ve iş hukuku" konusunda spesifik bir çalışmasının olmadığı, anılan kadroya atamasının yapılamayacağı belirtilerek jüri üyeleri tarafından ikinci sırada önerildiği, öte yandan dava konusu kadroya atanan ...'nın ise bilimsel yayınları, sahip olduğu eğitim formasyonu (İngiltere'de Yüksek Lisans Yapması), verdiği dersler ve mesleki tecrübesi ve özel şart olarak “Karşılaştırmalı Çalışma İlişkileri ve İş Hukuku” alanında çalışmış olması dikkate alınarak Dr. Öğretim Üyesi kadrosuna atanmasının uygun olacağı kanaatiyle jüri üyeleri tarafından 1. sırada önerildiği anlaşılan ...'nın anılan kadroya atanmasında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; dava dosyasındaki tüm bilgi ve belgeler ile bilirkişi raporunun birlikte incelenmesinden, ... Üniversitesi Rektörlüğünce 30/12/2020 tarihli ve 31350 sayılı Resmi Gazetede ilan edilen Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri Bölümü, İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku Ana Bilim Dalına ait Dr. Öğretim Üyesi kadrosu için yapılan ilanda belirtilen şartların objektif kriterlere göre hazırlandığı ve kişiye özel şart niteliğinde bulunmadığı, ilanda belirtilen şartların her iki aday tarafından da sağlandığı, bununla birlikte her iki adayın bilimsel eser, yayın, yabancı dil ve çalışma yeterliği hususları da birlikte değerlendirildiğinde, anılan kadroya yapılan atamaya ilişkin takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun kullanıldığı sonucuna varılmakla, uyuşmazlık konusu kadroya müdahilin atanmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık, davanın reddi yolundaki Mahkeme kararında ise sonucu itibarıyla hukuki isabetsizlik bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, Bölge İdare Mahkemesi aşamasında yaptırılan bilirkişi incelemesinin eksik olduğu, ilanın atanan adaya özel olduğu dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle, 1. Temyiz isteminin reddine, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine, 4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 5. Kesin olarak, 11/09/2025 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.

KARŞI OY : (X)--2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinin 6. bendinde; Bölge idare mahkemelerinin 46. maddeye göre temyize açık olmayan kararlarının kesin olduğu belirtilmiş, 46. maddesinde Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemesinin madde hükmünde sayılan davalar hakkında verdikleri kararların, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştay'da kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebileceği, 48. maddesinin 6. ve 7. fıkralarında ise; temyizin kesin bir karar hakkında olduğunun anlaşılması durumunda, temyiz isteminin reddine karar verileceği kurala bağlanmıştır. Anılan Kanun'un "Temyiz" başlığını taşıyan 46. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendinde; belli bir meslekten, kamu görevinden veya öğrencilik statüsünden çıkarılma sonucunu doğuran işlemlere karşı açılan iptal davaları hakkında verilen kararların Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebileceği kurala bağlanmıştır. Uyuşmazlık, ... Üniversitesi Rektörlüğü'nce 30/12/2020 tarihli ve 31350 sayılı Resmi Gazetede ilan edilen Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri Bölümü, İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku Ana Bilim Dalına ait Dr. Öğretim Üyesi kadrosuna ...'nın atanmasına ilişkin işlemin iptali isteminden kaynaklanmaktadır. Bu durumda, dava konusu işlemin davacı açısından kamu görevinden çıkarılma sonucunu doğuran bir işlem olmadığı göz önüne alındığında, dava konusu işleme karşı açılan davanın temyize tabi davalardan olmadığı, dolayısıyla temyiz isteminin incelenmeksizin reddine karar verilmesi gerektiği görüşüyle oluşan çoğunluk kararına katılmıyorum.