Danıştay 5. Daire 2024/12233 E. 2025/7796 K.

T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2024/12233 Karar No : 2025/7796

Temyiz İsteminde Bulunan (Davalılar): 1- ... Bakanlığı / ANKARA 2- ... Genel Müdürlüğü / ... Vekili : Av. ...

Karşı Taraf (Davacı) : ... Vekili : Av. ...

İstemin Özeti : Davacı tarafından, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35/B maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin İçişleri Bakanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile yoksun kaldığı mali hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine, sosyal ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptali ile davacının yoksun kaldığı özlük, sosyal ve parasal hakların dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davalı İdarelerin İddialarının Özeti: Temyize konu kararda hukuki isabet bulunmadığı, dava konusu işlemin mevzuata uygun olarak tesis edildiği, terör örgütleriyle iltisak ve irtibatın anayasal düzene sadakat yükümlülüğüne aykırılık teşkil edeceği, iltisak ve irtibata ilişkin değerlendirmenin kişilerin cezai sorumluluğunun bulunup bulunmadığından bağımsız olarak yapılacak bir inceleme olduğu, davacının kamu görevinden çıkarılmasının kamu yararının bir gereği olduğu belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir.

Davacının Savunmasının Özeti : Savunma verilmemiştir.

Danıştay Tetkik Hakimi :... Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile İdare Dava Dairesi kararının gerekçeli olarak onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeyerek gereği görüşüldü:

Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davalı idareler tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır. Bununla birlikte; her ne kadar Bölge İdare Mahkemesince davacının, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile irtibatının ve iltisakının bulunup bulunmadığına yönelik bir değerlendirme yapılmak suretiyle dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı saptanarak dava konusu işlemin iptali yolunda karar verilmiş ise de, 7145 sayılı Kanun ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'ye eklenen Geçici 35. maddenin son fıkrasında "Bu maddenin (A) ve (B) fıkraları uyarınca haklarında işlem tesis edilecek olanlara yedi günden az olmamak üzere ilgili kurum tarafından uygun vasıtalarla savunma hakkı verilir. Verilen süre içinde savunmasını yapmayanlar, savunma hakkından vazgeçmiş sayılır." düzenlemesine yer verilmiştir. Bu nedenle, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35. maddesinin (A) ve (B) fıkraları uyarınca haklarında meslekten veya kamu görevinden çıkarma işlemi tesis edilecek olan personele kurumu tarafından 7 günden az olmamak kaydıyla uygun vasıtalarla savunma hakkı verilmesinin, anılan maddede öngörülen yasal bir zorunluluk olduğu, aksi durumun ise kamu görevinden çıkarma işlemini hukuka aykırı hale getireceği açıktır. Dava dosyasının incelenmesinden; davacı tarafından, dava dilekçesi ve devam eden yargılama sürecinde, hakkındaki iddialarla ilgili yazılı savunmasını Emniyet Genel Müdürlüğüne gönderilmek üzere 25/07/2022 tarihinde Iğdır İl Emniyet Müdürlüğüne teslim ettiği, ancak savunması Emniyet Genel Müdürlüğüne ulaşmadan 30/07/2022 tarihinde kamu görevinden çıkarıldığı iddiasında bulunulduğu, davalı idarece söz konusu iddiaya yönelik herhangi bir savunmada bulunulmadığı görülmüştür. Uyuşmazlıkta; davalı idare tarafından ... sayılı savunma istem yazısı ile davacının savunmasının istenildiği ve davacıya savunmasını vermesi için tebliğ tarihinden itibaren 7 (yedi) gün süre verildiği, dava dosyasına sunulan Tebliğ ve Teslim Belgesine göre bahse konu savunma istem yazısının davacıya 21/07/2022 tarihinde tebliğ edildiği, dava dilekçesi ekinde yer alan bilgi ve belgeler incelendiğinde, davacı tarafından hazırlanan savunma dilekçesinin Personel Daire Başkanlığına gönderilmek üzere 25/07/2022 tarihinde Iğdır İl Emniyet Müdürlüğüne teslim edildiği ve ilgili evraka ... sayı numarasının verildiği, söz konusu savunma dilekçesinin ise Emniyet Genel Müdürlüğü Belge Şube Müdürlüğünün kayıtlarına 01/08/2022 tarihinde girdiği (ilgili evrak üzerinde de 1855 sayı numarasının yer aldığının görüldüğü), öte yandan, dava dosyası içerisinde yer alan ve davacı hakkında düzenlenen 2022/16 sayılı 375 sayılı KHK Geçici 35. madde kapsamında değerlendirme bilgilerini içerir (sistem dökümü) belgenin savunmanın özeti kısmının da boş olduğu görülmüştür. Bu durumda, davacı tarafından sunulan savunma dilekçesi henüz davalı idareye ulaşmadan ve davacının yazılı savunması değerlendirilmeden 30/07/2022 tarihinde tesis edilen dava konusu işlemde şekil yönünden hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Bu itibarla, davanın reddi yönünde verilen İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, Mahkeme kararının kaldırılmasına ve dava konu işlemin iptali ile davacının yoksun kaldığı özlük, sosyal ve parasal hakların dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine ilişkin temyize konu kararda sonucu itibarıyla hukuki isabetsizlik bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin reddi ile temyize konu kararın yukarıda belirtilen gerekçe ile ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 19/06/2025 tarihinde, oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.