Danıştay 5. Daire 2023/6276 E. 2025/13962 K.

T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2023/6276 Karar No : 2025/13962

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı):... Vekili : Av. ...

Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı / ANKARA Vekili : Av. ...

İstemin Özeti : 701 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: OHAL kanun hükmünde kararnamesi ile kamu görevinden çıkarılmasının hukuka aykırı olduğu, FETÖ ile irtibat ve iltisakına dair somut delil ve gerekçe gösterilmediği, istinaf isteminin gerekçesiz olarak reddedildiği, adil yargılanma hakkına riayet edilmediği, Bank Asya hesap hareketlerinin hatalı şekilde değerlendirildiği, örgütsel saik barındıran herhangi bir işlem yapmadığı, Kimse Yok Mu Derneği'ne örgütsel saiklerle para göndermediği, ceza yargılamasına konu edilen hususların irtibat ve iltisak kapsamında değerlendirilemeyeceği, Anayasa ve AİHS kapsamındaki birçok temel hak ve özgürlüğün ihlal edildiği belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten ve 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi daha önce kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verildikten sonra gereği görüşüldü: Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine girmemektedir. Diğer yandan, FETÖ tarafından Devleti ele geçirme ve yeni bir düzen kurma yönündeki örgütsel amaçlarına ulaşmak için mensuplarının evliliklerinin ve aile yaşamlarının örgüt menfaatlerine hizmet edecek şekilde düzenlenmesi yönünde faaliyetlerde bulunulmuştur. Bu kapsamda katalog evliliği olarak adlandırılan yöntemle örgüt mensuplarının örgüt dışından kişilerle evlenmeleri yasaklanmış ve kendi aralarındaki evlenmeleri de örgütün yönlendirmesi ile gerçekleştirilmiştir. Bu suretle şüpheye yer bırakılmayacak şekilde örgüte sadakatin sağlanması amaçlanmış ve örgüt mensuplarının örgüt dışından kişilerle evlenmelerinin engellenmesi için telkin, baskı, dışlama veya tehdit gibi yöntemlere başvurulmuştur. Örgütün evlilikle ilgili anılan uygulamaları kapsamında evlendirme sorumlusu olarak belirlenen kişiler ile bunlara yardımcı olan örgüt mensupları aracılığıyla katalog evlilikler gerçekleştirilmiş, bu evliliklerin genellikle meslektaşlar arasında gerçekleştirilmesine özen gösterilmiş, eşlerin ikamet edeceği yere örgüt tarafından karar verilmesi, örgüt lideri Fetullah Gülen'den evlilik sonrası doğan çocuklara isim koymasının istenmesi, çocukların eğitimi ile ilgilenilmesi gibi uygulamalara başvurulmuş, örgütün sohbet toplantılarına veya gruplarına eşlerle birlikte katılım sağlanmasına önem verilmiş, bu toplantıların erkek ve bayanlar için ayrı ayrı gruplarda/odalarda gerçekleştirilmesi ve eşlerden her birinin bu gruplardan birinin sorumlusu olması gibi uygulamalara gidilmiş, ByLock uygulamasının kimi durumlarda eşin telefonuna yüklenmesi yöntemi izlenmiş ve örgütten alınan talimatlar doğrultusunda izlenen her türlü tutum ve davranış ile gerçekleştirilen faaliyete eşin de katılımına önem verilmiştir. Davacının eşi Ş.K. hakkında yürütülen ceza yargılaması sonucunda verilen ve Bölge Adliye Mahkemesi ve Yargıtay incelemesinden geçmek suretiyle kesinleşen ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; "....a)'...' Mahlaslı Gizli Tanık ve ilgililerin Sanık Hakkındaki Beyanları '...' Mahlaslı Gizli Tanık tarafların huzurunda yöntemine uygun olarak dinlenilmiştir. Öncelikle, '...' Mahlaslı Gizli Tanık, teşhis için isim belirtilmeden hazır ettirilen sanığı doğru bir şekilde teşhis etmiştir. Gizli Tanık, sanık ile ilgili olarak ilk aşamadaki beyanlarında özetle; '....kendisi Kartal da lise öğretmeni olduğunu biliyorum, ve maltepe bölgesinin muhasebecisi kendisi, S.Z.V.'yle birebir dirsek temasıyla çalışan birisidir .... Toplanan burslar, kurbanlar, yine maddi olarak çoğu işin Ş. Beyin(davacının eşi) önderliğinde işte bunun, Ş. Beyin(davacının eşi) altındaki 4 - 5 tane muhasebeciyle Maltepe'nin bütün maddi ne geldiği ne gittiği, ne gelecek ne gidecek, bunun üzerinden uzun vadeli kısa vadeli planlar yapılarak bu şekilde faaliyetlerde bulunan kişi ..... (paraları kimlerin topladığı ile ilgili soruya cevaben) yani işte İdealtepe'nin, Başıbüyük'ün ya da Seyrantepe'nin bu bölgelerde paralar muhasebeciler tarafından toplanır, ve daha sonrasında paralar toplandıktan sonra da Ş.K.'ye(davacının eşi) verilir ve hangi ülkeye ne kadar gönderilecekse, gönderilecek ülkenin imamı o para dernek üzerinden verilir ve çıkışı ne şekilde yapılacak, nasıl olacak, yurt dışından gönderilen paranın açığa çıkmaması açısından dernek bunu sanki bir iş adamı yurtdışına para gönderip iş yapacakmışım gibi göstererek, bu şekilde gösteriliyor ......' şeklinde beyanda bulunmuştur. Gizli tanığın, ilk aşamada verdiği beyanlar ile ana hatlarıyla uyumlu ifade verdiği görülmüştür. b) HTS Verileri ile ilgili Tespitler Dosyada bulunan HTS bilirkişi raporundan hareketle; sanığın kullandığını beyan ettiği telefon numarası ile FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne müzahir/iltisaklı/irtibatlı kurum ve kuruluşlarla(Bank Asya, Zaman Gazetesi, Visiad v.s.) irtibatının tespit edilmesinin yanında yukarıda FETÖ/PDY silahlı terör örgütünün kriptolu haberleşme programı olduğu belirtilen Bylock programı tespiti iddiası ile haklarında soruşturma başlatılan bir kısım kişilerle de irtibatının bulunduğu sonucuna ulaşılmıştır. Bilirkişi raporunun HTS kayıtlarına dayanması karşısında, her irtibat tespitinin içeriğinin suç unsuru içerip içermediğinin tespiti mümkün olmadığından bilirkişi raporunda değinilen hususlar tek başına aleyhine değerlendirilmemekle birlikte sanığın sosyal çevresini ortaya koyan bir bulgu olarak ele alınmış ve örgütün aktarılan özellikleri düşünüldüğünde diğer delillerle değerlendirilmesi gerekli bir unsur olarak kabul görmüştür.... ....c) Dijital Materyal Sonuçları, Kakao Talk Programı İddiası .....Dosyada bulunan dijital inceleme raporuna göre; FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile ilgili başlatılan soruşturmalardan rahatsız olunduğunu gösteren diyalog içerikleri, Bölge İmamları isimli paylaşım grubunda Tüm İl, ilçe imamları, abilerine, kurum imamlarına iletilmek üzere darbe teşebbüsünden sonra alınması gerekli tedbirleri içeren mesaj içeriği, örgütsel amaca matuf dua telkinleri, sanığın dahil olduğu gruplardaki örgüt stratejisine uygun paylaşımlar(abi şimdi akparti kaç oy alamayacak yerine acaba ptesi sohbete gelmeyen adamlar niye gelmemişi tartışmak gerekir derim), örgüt stratejisine uygun (2015 yılından sonraya tekabül eden) toplantılara ilişkin diyaloglar, sanığa ait 09.09.2015 tarihine ait, o tarihteki iktidar ile Romanya diktatörü ...'nun hikayesi anlatılarak benzerlik kurulmaya çalışıldığı paylaşım, yine aynı tarihteki örgüt stratejisine uygun diğer paylaşımlar şeklindeki verilerin tespit edildiği görülmüştür... d) Tape Kayıtları Sanığın örgütle iltisaklı VİFAK genel sekreteri olduğu bilinmektedir. Tape kayıtlarında genel olarak sanığın bahsi geçen iltisaklı kurumun faaliyet, toplantıları için ayarlamalar yaptığı, konuyla ilgili sponsor temini ile ilgili görüşmeler yaptığı diyaloglar yer almaktadır. Söz konusu kayıtların gizli tanık beyanlarını doğrular mahiyette olması dikkat çekicidir. Bunun yanında, sanığın ... isimli bir şahısla arasında geçen yurt dışına çıkışın kendisine tembihlendiği diyalog içeriği de yer almaktadır. Tape kayıtları içerikleri değinildiği üzere örgütle irtibatlandırılabilir nitelikte bulunmakla birlikte diğer delillerle birlikte değerlendirilmeleri uygun görülmüştür. e) F.D.'nin Beyanları ve Teşhisi Dosya içerisinde bulunan F.D.'nin etkin pişmanlık hükümlerinden yararlanma talebini içeren savunmasına göre hazırlanan 12.09.2017 tarihli TESPİT TUTANAĞI bulunmaktadır. Dosyamızın sanıklarından F.D., sanık hakkındaki teşhisinde '....şahıs(davacının eşi) ifademde bahsettiğim bölge muhasebecisidir, bu şahıs Kartal'da meslek lisesinde öğretmendi, bu şahıs S.Z.V. veya başkaca esnaf sohbetlerinde esnaflarca vaat edilen ve örgütün belirlediği himmet, burs ve kurban gibi paraları toplayan kişidir...' şeklinde açıklamada bulunmuştur.... ....f) Bank Asya Nezdindeki Hesap ile ilgili Değerlendirme Dosyada örneği bulunan hesap kayıtlarının özetle yapılan incelemesinde; hesap açılış tarihinin 09.10.1997 olduğu, hesap bakiyesinin 31.12.2013 tarihinde 315841 TL, 15.01.2014 tarihinde 327650 TL, 31.01.2014 tarihinde 447367 TL, bu tarihten sonra 31.07.2014 tarihine kadar genel olarak artan bir eğilim olduğu ve 15.07.2014 tarihinde 1024131 TL, 31.01.2015 tarihinde 1772997 TL olduğu hususları görülmüştür. Yukarıda ifade edildiği gibi; kişilerin Banka ve Finans Kuruluşları nezdinde hesap sahibi olmak başta olmak üzere diğer Bankacılık Muamelelerine ilişkin olarak taraf olabilme bağlamında hukuki işlem özgürlüğü de gözetilerek hesaptaki tasarruflarının saiklerine, kişinin bulunduğu sosyal konum, iştigal alanı, hayatın olağan akışı ve ticari hayatın özelliklerine bakılması gerekmektedir. Aktarılan şekilde incelemesi yapılan hesap bakiyesi hareketlerinin yukarıda işaret edilen (VIII-Asya Katılım Bankası A.Ş. Hesap Hareketi ile ilgili Genel Değerlendirme bölümünde anlatıldığı üzere) BDDK'nın Asya Katılım Bankası A.Ş. İle ilgili 28/05/2015 tarihli '31/12/2014 ve sonraki dönem gelişmelerini' konu alan mali durum tespit raporlarındaki tespitlerle uyuşması dikkat çekici bulunmuş ve diğer delillerle değerlendirilmelerinde fayda görülmüştür. ,..." tespitlerine yer verildiği görülmüştür. Bu durumda, FETÖ'nün yapısı ve işleyiş kuralları uyarınca evlilik ve aile yaşamına kadar yansıyan faaliyetlerde bulunduğu ve davacının aile birlikteliği içerisinde birlikte yaşadığı eşinin FETÖ silahlı terör örgütü içerisindeki konumu dikkate alındığında, davacının söz konusu örgütün faaliyetlerinden ve eşinin örgüt içerisindeki konumundan haberdar olmamasının hayatın olağan akışına uygun olmadığı gibi, davacının, eşinin söz konusu örgüt içerisindeki faaliyetlerine karşı çıktığı yönünde bir delil de bulunmadığı, bu durumun, bir kamu çalışanı olarak Devlet'e sadakat yükümlülüğü içinde kamu görevini icra etmesi gereken davacı açısından sadakat yükümlülüğünün yerine getirilmesinde şüphenin oluşmasına ve dolayısıyla FETÖ/PDY ile irtibat ve iltisakı bulunduğu kanaati oluşmasına neden olan bir delil niteliğinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır. Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilemeyen yargılama giderinin tahsili için mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 09/12/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.