Danıştay 5. Daire 2023/18151 E. 2025/14038 K.

T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2023/18151 Karar No : 2025/14038

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ... Vekili : Av. ...

Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı / ANKARA Vekili : Av. ...

İstemin Özeti : 701 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Anayasa'nın 15. ve 121. maddeleri uyarınca OHAL KHK’ları ile sadece durumun gerektirdiği ölçüde OHAL’in neden olduğu konularla ve OHAL süresiyle sınırlı geçici tedbirler alınabileceği, suçluluğu hükmen sabit oluncaya kadar kimsenin suçlu sayılamayacağı, hakkında kesinleşmiş mahkumiyet kararı olmadan kamu görevinden çıkarılmasıyla masumiyet karinesine aykırı hareket edildiği, işlendikleri zaman tamamen yasal olan faaliyetlerin FETÖ ile irtibat ve iltisak gerekçesi olarak gösterilemeyeceği, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunundaki usul ve esaslara uyulmadığı, kanuna aykırı olarak elde edilen bulguların hiçbir yargılamada kullanılamayacağı, Milli İstihbarat Teşkilatı, Emniyet Genel Müdürlüğü ve Jandarma tarafından elde edilen istihbari nitelikteki bilgilerin hiçbir yargılamada kullanılamayacağı, savunma hakkı tanınmadıkça disiplin cezası verilemeyeceği, somut olayda kişiye karşı yöneltilmiş bir suçlamanın bulunduğu ve ceza hukukuna ilişkin ilkelerin uygulanması gerektiği, örgüte müzahir kuruluşa yapılan ödeme bilgisinin çocuğunun eğitim masrafına ilişkin olduğu, ... kod adlı gizli tanıktan elde edilen istihbari nitelikteki kodlama verilerinin kim tarafından ne şekilde oluşturulduğunun belli olmadığı ve hiçbir hukuki değerinin bulunmadığı, dava konusu işlem ile adil yargılanma hakkı, masumiyet karinesi, savunma hakkı, kanunsuz suç ve ceza olmaz ilkesi, özel hayata saygı hakkı, ayrımcılık yasağı, mülkiyet hakkı, eğitim hakkı gibi Anayasa ve AİHS ile güvence altına alınan birçok hakkının ihlal edildiği iddia edilmektedir. Öte yandan 701 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 1. maddesinin Anayasa'ya aykırı olduğu ileri sürülerek iptali için Anayasa Mahkemesi'ne başvurulması talep edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Savunma verilmemiştir.

Danıştay Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, davacının Anayasaya aykırılık iddiası ciddi görülmeyerek gereği görüşüldü: Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır. Bununla birlikte, dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki tespitler ile davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan; "...FETÖ soruşturmaları kapsamında ele geçen ve emniyet personellerinin örgüt tarafından kodlandığı anlaşılan Veri İnceleme Raporunda sanığın; SAY (Emniyet içerisindeki FETÖ mensubu olup örgüte her şeyiyle teslim olan ancak yöneticilik vasıfları olmayan polis memuru) olarak fişlendiği, ayrıca aynı raporda vekil olarak belirtilen Ö.A. ile çok sayıda görüşme kaydının bulunduğu, yine hts raporuna göre örgüt mahrem imamları A.G., T.Y., C.Ö. ile de irtibatlı olduğunun anlaşıldığı, söz konusu raporun incelenmesinde sanığın FETÖ/PDY silahlı terör örgütü soruşturmaları kapsamında haklarında soruşturma yürütülen ve bir kısmının da bu örgüt kapsamındaki suçlamalardan yargılandığı şüpheli ve sanıklarla görüşme kayıtlarının bulunduğunun tespit edildiği, veri inceleme raporunda 'Zümre Başkanı: ...' kodlamasının olduğu ve Sinop Emniyet Müdürlüğü tarafından yapılan araştırma sonucunda 04.02.2021 tarihli cevabi yazıda; ... kod adını kullanan kişinin A.K. olduğunun tespit edildiği, sanığın beyanında örgüt sohbetini yapan kişiyi ... olarak belirtmesi ve ardından yaptırılan teşhis işleminde söz konusu şahsın ... kod adlı A.K. olduğunun tespit edilmesi, ayrıca sanığın ifadesinde ... kod adlı şahıs ile telefonda hiç konuşmadığını beyan etmesi hususları değerlendirildiğinde; emniyet teşkilatı içerisinde yer alan sanıkla örgüt adına ilgilenen kişinin A.K. olduğu, birbirleriyle telefonla dahi iletişime geçmediklerinden örgüt bünyesinde sanığın gizlilik çerçevesinde eylemlerini sürdürdüğünün anlaşıldığı, yine sanığın uzun yıllar boyunca örgüt sohbet ve toplantılarına katıldığının hem hts irtibat kayıtları hem de kendi ikrarı ile sabit olduğu, 17-25 aralık sürecinden sonra Ö.A. isimli örgüt mensubunun sanığa; bundan sonra sohbet ve toplantılara yalnızca ikisinin devam edeceğini belirttiği, bu hususun örgütte gizlilik ilkelerine azami olarak riayet edilerek hareket edildiğinin göstergesi olduğu, sanığın örgüte belli tutarlarda yardım adı altında paralar verdiği, ayrıca kimse yok mu derneği adına kurban bağışında bulunduğu, sanığın kızını örgütle iltisaklı dershaneye gönderdiği, sanığın hazırlık beyanında; örgüt sohbet ve toplantılarının gizlilik çerçevesinde gerçekleştiğini anlattığı, bu durumun polis teşkilatı içerisinde yer alan sanığın kendisinden sorumlu mahrem imam aracılığıyla örgütle bağlantısını ortaya koyması göz önüne alındığında; sanığın örgüt kapsamında mahrem imamı olan ... kod adlı A.K.'in hiyerarşisi içerisinde örgütle bağlantısını sürdürdüğü..." tespitleri dikkate alındığında davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır. Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 09/12/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.