Danıştay 4. Daire 2025/2549 E. 2025/4088 K.

T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2025/2549 Karar No : 2025/4088

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Aydın ili, Kuşadası ilçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi, No:... (eski no: ...) adresinde faaliyet gösteren ve faaliyet konusu içkili kafeterya olan "..." isimli iş yerinin ... tarih ve ... sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin Kuşadası Belediye Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; her ne kadar davalı idarece düğün salonlarının, umuma açık istirahat ve eğlence yeri olarak nitelendirilmediği, özel yapı şeklini gerektiren faaliyetlerin yürütüleceği yapıların özel yapı şekline uygun olarak inşa edilmesi gerektiği, yapı kullanma izin belgelerinin ve tapu kaydındaki niteliğinin de aynı faaliyeti kapsaması gerektiği ileri sürülmüş ise de; yapı kayıt belgesinde taşınmazın niteliğine ilişkin açıklamaların tek başına o taşınmazın niteliğini ortaya koymayacağı, idarece yerinde inceleme yapılarak yapı kayıt belgesi ile fiili durumun örtüşüp örtüşmediği ortaya konmak suretiyle eğer yapı kullanma izin belgesinde yer alan niteliğe aykırı bir durum tespit edilmiş ise, sonucuna göre işlem yapılması gerektiği, sırf yapı kayıt belgesinde yer alan ve hangi taşınmaz için "düğün salonu" nitelendirmesi yapıldığı hususu da belli olmayan açıklamalar dikkate alınarak tesis edilen işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idarece; faaliyet konusu "Kafeterya İşletmesi (İçkili)" olan ... tarih ve ... sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsat dosyasının incelenmesinde; "...dosyada bulunan kira kontratının uygun olmadığı aynı zamanda yapı kayıt belgesinin açıklama kısmında "Düğün Salonu ve Organizasyon ve Ticari Amaçlı Yapı İçin düzenlenmiştir" yazılı olmasından dolayı, işletme sahibine noksanlık ve aykırılıkları gidermesi için 15 (onbeş) günlük süre verildiği; verilen süre içerisinde 19/04/2024 tarihinde hatalı olan kira kontratı ile ilgili hususların düzeltildiği ancak yapı kayıt belgesinde yazılı bulunan "Düğün Salonu" olarak faaliyet değişikliği hususunda bir başvuru yapılmadığından, işletmenin "Kafeterya İşletmesi" olarak faaliyetlerini sürdüremeyeceğinden dava konusu işlemin tesis edildiği ve işlemin mevzuata uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Temyiz isteminin reddine, 2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 26/06/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.