Danıştay 4. Daire 2025/2453 E. 2025/3639 K.

T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2025/2453 Karar No : 2025/3639

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Diyarbakır ili, Kayapınar ilçesi, ... Mahallesi, ...Sokak, ...sitesi, ... blok, No:... adresinde bulunan, ... Mahallesi ... ada ... parselde kain bağımsız bölümde kıraathane açmak için işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Kayapınar Belediye Başkanlığı Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararda; davacının 20/09/2022 tarihli kıraathane faaliyet konulu işyeri açma ve çalışma ruhsat başvuru talebinin Ruhsat ve Denetim Müdür vekilince tek başına imzalanan işlemle reddedildiği, dava konusu işlemde bağlı bulunduğu Başkan yardımcısının imzasının yer almadığı, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 6. maddesinin 2. fıkrasına göre, işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının belediye başkanınca veya görevlendireceği kişi tarafından verilmesi gerektiği, Kayapınar Belediye Başkanlığı İmza Yetkileri Yönergesinde ise, işyeri çalışma ruhsatlarının imzalanması konusunda, Ruhsat ve Denetim Müdürü ile bağlı bulunduğu Başkan yardımcısı tarafından ikili imzalanması koşuluyla yetki devrinin yapıldığı görülmekte olup, belediye başkanınca veya görevlendireceği kişi tarafından verilmesi gereken işyeri açma ve çalışma ruhsatı ile ilgili başvuruların, yetkide ve usulde paralellik ilkesi uyarınca yine belediye başkanı veya görevlendireceği bir yetkili tarafından reddedilmesi gerekirken, bu ilkeye aykırı olarak davacının işyeri açma ve çalışma ruhsat başvuru talebinin, tarafına münferiden yetki devri yapılmayan Ruhsat ve Denetim Müdür vekilince reddedilmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde yetki yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Kat maliklerinden muvafakat alamadığından ruhsat başvurusunun reddedildiği, kat malikleri ile başvurucu arasında buna ilişkin dava olduğu ve bu davanın halen derdest olduğu ve tesis edilen işlemin mevzuata uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ :... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Temyiz isteminin reddine, 2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 03/06/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.