Danıştay 4. Daire 2024/2126 E. 2025/3899 K.

T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2024/2126 Karar No : 2025/3899

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Adana ili, Ceyhan ilçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazda bulunan davacı şirkete ait işyeri için düzenlenen ... tarih ve ... sayılı "Akaryakıt Satış ve LPG (Otogaz) İkmal İstasyonu" faaliyet konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatının yenilenmesi (yeni bir ruhsat başvurusu olarak değerlendirilmiştir) talebiyle yapılan başvurunun reddine dair ... tarihli ve E-... sayılı işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; Adana ili, Ceyhan ilçesi, ... Mahallesi ... ada ... parselde kayıtlı taşınmazda bulunan davacı şirkete ait işyeri için düzenlenmiş olan işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ve davacı şirket tarafından işbu dava konusu işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine dair dava konusu işleme dayanak teşkil eden işlemle ilgili yargı kararının Danıştay tarafından bozulduğu dikkate alındığında, davacı şirketin işyeri açma ve çalışma ruhsatı için gerekli olan diğer koşulları sağlayıp sağlamadığı araştırılmak suretiyle işlem tesis edilmesi gerektiğinden taşınmazın "Akaryakıt ve LPG İstasyonu Alanı" olarak değiştirilmesine ilişkin imar planlarının iptaline ilişkin olarak verilen iptal kararı gerekçe gösterilerek talebin reddedilmesine dair dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği sonucuna varıldığı, öte yandan, dava konusu taşınmazın "Akaryakıt ve LPG İstasyonu" alanı olarak belirlenmesine ilişkin 1/1000 uygulama ve 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğine ilişkin Ceyhan Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararının iptali yönünde verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarihli ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının Danıştay Altıncı Dairesinin 17/05/2022 tarihli ve E:2018/8294, K: 2022/5717 sayılı kararı ile bozulduğu, anılan bozma kararına uyulmak suretiyle verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı Dairelerinin kararıyla davanın reddine karar verildiği; yine dava konusu taşınmaza ilişkin olarak verilen ... günlü, ...-... sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının iptaline yönelik 23/05/2017 günlü başvurunun reddine dair ... günlü, ... sayılı işlemin iptali yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K: ... sayılı kararının da Danıştay İkinci Dairesinin 26/04/2023 tarih ve E:2021/12566, K: 2023/2227 sayılı kararı ile bozulduğu, anılan bozma kararına uyulmak suretiyle verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı Daireleri kararıyla davanın reddine karar verilmiş olup, dava konusu işleme dayanak alınan iptal kararları ortadan kalktığından dava konusu işlemde bu yönüyle de hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle, İdare Mahkemesi kararı hukuka uygun bulunduğundan, istinaf başvurusunun yukarıda açıklanan gerekçe de eklenmek suretiyle reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu taşınmazın 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında yol ve KDA olarak planlandığı, bu nedenle davacının imar planında Akaryakıt ve LPG İstasyonu olarak görünmeyen bir alana ruhsat düzenlenmesi talebini kabul etmenin mümkün olmadığı belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Temyiz isteminin reddine, 2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 19/06/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.