Danıştay 2. Daire 2025/1082 E. 2025/2341 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2025/1082 Karar No : 2025/2341

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; Erzurum Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) Müdürlüğünde geçici kaydı yapılan davacının, almış olduğu sağlık kurulu raporunun, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-11-A maddesine uymadığından bahisle, eğitim merkeziyle ilişiğinin kesilmesine ilişkin 11/05/2024 günlü işlemin iptali istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde öngörülen sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının tespiti amacıyla Mahkemelerinin 05/06/2024 günlü ara kararına istinaden Ankara Bilkent Şehir Hastanesine sevk edilerek, söz konusu Yönetmelik hükümleri dikkate alınmak suretiyle yapılacak muayene ve tetkikler sonucu POMEM öğrencisi olup olamayacağının tespitine ilişkin verilecek raporun Mahkemelerine gönderilmesinin istenildiği, adı geçen Hastane tarafından düzenlenen 02/07/2024 günlü sağlık kurulu raporunda; "Alınan öyküden 26 yaş, nişanlı olduğu, lisans mezunu, çalışmadığı, ilk olarak 2016 yılında adını hatırlamadığı psikiyatrik ilaç kullandığı, pandemi sürecinde ve annesinin vefatında psikiyatriste başvurduğu, halen yakınması ya da psikiyatrik tedavi öyküsü olmadığı öğrenildi. E nabız incelenmesinde 2016-2018 arası 3 adet psikiyatrik reçete kaydı olduğu, mart 2021'de paroksetin ve şubat 2022'de fluoksetin etken maddeli iki adet reçetesinin olduğu görüldü. Yapılan kesitsel ruhsal durum muayenesinde; bilinç açık, oryante, koopere. Duygu durumu ötimik, duygulanımı uygun. Anlatımı kendiliğinden. Çağrışımları düzenli, düşünce içeriğinde yaşamsal temalar mevcut, sanrı-varsanı düşündürecek bulgu tariflemiyor, psikomotor aktivite olağan, aktif suisidal veya homisidal düşünce tariflemiyor. Self mutilasyon skarı / tatuaj görülmedi... Karar: Geçmişte düzenli psikiyatri kaydının olmaması, son 2 yıldır ilaçsız olması göz önünde bulundurulduğunda ETSŞY Ek 3-11 A1a'da yer alan "Son iki yılın semptomsuz ve tedavisiz geçirilmesi psikiyatrik açıdan sağlam kabul edilir" ibaresine uyduğu, bu nedenle A dilimi kapsamında değerlendirilebileceği kanaatine varılmıştır'' şeklinde tespitlere yer verildiğinin görüldüğü; her ne kadar idarece rapora karşı, aradan geçen süre içerisinde yapılan tedaviler, ilaç kullanımları, cerrahiler, rehabilitasyonlar veya kendiliğinden iyileşme durumlarında hastanelerin farklı kararlı rapor düzenleyebildiği, bu durumun sorgulanması gerektiği, idarelerin düzenlenen raporlara ilişkin süreçlerde bir dahilinin bulunmadığı, davacının Yönetmelikte belirlenen sürenin geçmesi nedeniyle şu an sağlıklı duruma geçmesinin idarelerinin verilen kararını fenne aykırı yapmadığı belirtilerek itiraz edilmiş ise de, 2 yıllık sürenin hastaneye sevk kararından çok önce dolduğu ve davacının Mahkemelerince sevk edildiği hakem hastanece detaylı olarak muayene edilerek aktif psikopatoloji bulunmadığının belirtildiği anlaşıldığından, idarenin itirazlarının raporu kusurlandırıcı nitelikte olmadığı ve raporun hükme esas alınabilecek nitelik ve yeterlilikte olduğu sonucuna varıldığı; bu itibarla, Yönetmeliğe göre "B" dilimi açısından son iki yılın semptomsuz ve tedavisiz geçirilmesinin psikiyatrik yönden sağlam olarak kabul edileceği düzenlendiğinden, son iki yılı semptomsuz ve tedavisiz geçen ve hakkında aktif psikopatoloji saptanmayan davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-11-A maddesi uyarınca Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesi yolunda tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle işlemin iptaline hükmedilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek, davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacı hakkında öğrenci olamaz kararının, klinik durum, tanı ve dilim uyumu ile o anki yürürlükte olan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği hükümleri dikkate alınarak verildiği, mevzuatla belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmüştür.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 08/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.