Danıştay 2. Daire 2024/4994 E. 2025/2583 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2024/4994 Karar No : 2025/2583

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem: Dava; ... Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) Müdürlüğüne 29. dönem öğrencisi olarak geçici kaydı yapılan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-4-A maddesindeki sağlık şartlarını taşımadığından bahisle Eğitim Merkezi Müdürlüğünden ilişiğinin kesilmesine ilişkin 05/12/2023 tarihli işlemin iptali istemi ile açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; Mahkemenin 11/01/2024 tarihli ara kararıyla, davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-4-A maddesinde belirtilen sağlık şartını taşıyıp taşımadığı hususunda sağlık kurulu raporu alınması amacıyla SBÜ Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevkinin yapıldığı, söz konusu Hastanece düzenlenen 28/02/2024 günlü, sağlık kurulu raporunda, "ETSŞY-3 4. Bölüm A Dilimi 3'e uyar POMEM öğrencisi olur" şeklinde görüş bildirildiği; bu durumda, davacının Mahkemece sevk edildiği SBÜ Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesinde yapılan genel tıbbi muayenesinin ardından düzenlenen sağlık kurulu raporu uyarınca, mevcut sağlık durumu nedeniyle ilgili mevzuat uyarınca POMEM öğrencisi olacağı anlaşıldığı, davacının okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-4-A maddesindeki sağlık şartlarını taşımadığı belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 20/05/2025 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.

KARŞI OY : Polislik mesleği, gece-gündüz, ağır şartlarda görev yapılan silahlı hizmet olup, söz konusu meslek mensuplarının yasal şartlar oluştuğunda silah kullanma zorunlulukları da bulunduğundan, bu meslekte görev yapanlarda sağlık açısından bazı şartların aranması gerektiği kuşkusuzdur. Ülkede güvenlik ve asayişin sağlanması görevini yürütecek olan bu personel görevi gereği özel olarak seçileceğinden, polis okulu öğrencilerinin, ilgili POMEM'e başvuru döneminde ETSŞY'de belirtilen sağlık şartlarını taşımaları gerekmektedir. Uyuşmazlıkta davacının, ETSŞY gereğince davalı idare tarafından sevk edildiği Bilkent Şehir Hastanesinin 09/11/2023 günlü sağlık kurulu raporunda; "Karaciğer segment 5-8'de 9 cm çapında tip 2 kist hidatik" tespitinin yapıldığı, anılan rapora istinaden davacının okulla ilişiğinin kesilmesi üzerine dava açtığı, Mahkemece sevk edildiği Ankara Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesinin 28/02/2024 günlü tarihli sağlık kurulu raporunda; "Hikaye: Hasta karaciğer kist hidatik nedeniyle 2023 Ağustos ayında Balıkesir Şehir Hastanesinde pair girişimi yapıldığı, daha sonra 2024 Ocak ayında Balıkesir Devlet Hastanesinde laparoskopik karaciğer kist hidatik eksizyonu operasyonu geçirmiş. Hastanın pair ve operasyon sonrasında rezidü kistinin kalmadığı tespit edilmiştir. KC Kist hidatik hemaglütinasyon titreleri de bariz ölçüde azalmıştır. Fizik muayene: Geçirilmiş laparoskopik operasyona sekonder özel kesi skarları mevcut." İlgili hükümler doğrultusunda incelendiğinde; POMEM EK-3-4-A öğrencisi olabileceğine karar verilmiştir." kanaatinin bildirilmesi üzerine Mahkemece iptal kararı verildiği, istinaf aşamasında da ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince istinaf başvurusunun reddine karar verildiği anlaşılmaktadır. Davacının, idare tarafından ETSŞY gereğince sevk edildiği Hastanece konulan "Karaciğer segment 5-8'de 9 cm çapında tip 2 kist hidatik" tanısından sonra pair girişimi ile laparoskopik karaciğer kist hidatik eksizyonu operasyonu olması, işlem tarihi itibariyle hukuka uygun olan işlemi (yargısal denetimin işlem tarihi itibariyle yapılacağı ilkesi dikkate alındığında) hukuka aykırı hale getirmeyecektir. Diğer taraftan, dava konusu işlemden sonra iyileşme hallerinde nasıl bir yol izleneceği, Polis Meslek Eğitim Merkezleri Giriş Yönetmeliği'nin 17. maddesinin 3. fıkrasında gösterilmiştir. Buna göre ilişiğin kesildiği tarihten itibaren bir yıl içerisinde bir defaya mahsus olmak üzere devlet hastanelerinden, devlet eğitim araştırma hastanelerinden veya devlet üniversite hastanelerinden alınacak ilişik kesilmesine sebep olan hastalık branşlarından sağlık durumunun düzeldiğini belirtir sağlık kurulu raporu ile Polis Akademisi Başkanlığına başvurulabileceği ve bu başvuru sonrasında yapılan değerlendirmeler sonucunda "öğrenci olur" kararı verilenlerin diğer nitelikleri taşımaları kaydıyla POMEM' lere planlamalarının da yapılabileceği açıktır. Bu durumda, dava konusu işlem tarihi itibariyle davacının okulla ilişiğinin kesilmesine neden olan safra kesesi polibi yönünden sağlık şartını taşımadığı çekişmesiz olup, bu şartın işlemden sonra sağlanması işlemi hukuka aykırı hale getirmeyeceğinden, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği oyuyla aksi yönde oluşan çoğunluk görüşüne katılmıyorum.