Danıştay 2. Daire 2024/4236 E. 2025/2340 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2024/4236 Karar No : 2025/2340

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; ... Polis Meslek Eğitimi Merkezi (POMEM) Müdürlüğüne 21. dönemde geçici kaydı yapılan davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-10-A maddesinde öngörülen şartları taşımadığından bahisle, eğitim merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin ... günlü, ... sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararla; dosyada yer alan bilgi ve belgeler ile hakem hastane olarak belirlenen Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesinin sağlık kurulu raporunun birlikte değerlendirilmesinden, davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin hastalık branşlarının sınıflandırılmasına ilişkin Ek-3-10-A diliminde yer alan sağlık şartlarını taşıdığının yapılan tetkikler sonucunda sağlık kurulu raporu ile tespit edilmiş olması karşısında, aksi yöndeki gerekçeyle tesis olunan Polis Meslek Eğitim Merkezi aday öğrenciliğinin sona erdirilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. İdare Mahkemesi kararına karşı davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusu, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla reddedilmiş ise de, söz konusu istinaf kararı Danıştay Sekizinci Dairesinin 02/03/2022 günlü, E:2020/531, K:2022/1328 sayılı kararıyla eksik inceleme nedeniyle bozulmuştur. Bozma kararı üzerine yeniden yapılan inceleme sonucunda ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla, davalı idarenin istinaf başvurusu kabul edilerek, başvuruya konu mahkeme kararı kaldırılmak suretiyle davanın reddine hükmedilmiş, ancak davacının temyizi üzerine anılan karar, Danıştay İkinci Dairesinin 27/06/2024 günlü, E:2023/3562, K:2024/3854 sayılı kararıyla bozulmuştur. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: Danıştay İkinci Dairesinin söz konusu bozma kararına uyulmak suretiyle ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen temyize konu kararla; Danıştay İkinci Dairesinin 18/01/2024 günlü ara kararı ile davacının ilişiğinin kesilmesinin dayanağı olan ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunu düzenleyen Rize Devlet Hastanesinden, "davacının çocukluk dönemine ilişkin Epilepsi tanı öyküsü olduğu şeklinde yapılan tespitin, muayene sırasında davacı beyanı üzerine mi veyahut klinik gözlem sonucu oluşturulan hasta arşiv kayıtlarına dayanılarak mı yapıldığının; söz konusu hasta öyküsünde var olduğu belirtilen Epilepsi tanısının konulduğu tarihin ve tanı koyan doktorun uzman tabip olup olmadığının sorulmasına" karar verildiği; ara kararına cevaben dosyaya sunulan Rize Devlet Hastanesinin 13/03/2024 günlü yazısında, "07/03/2018 tarihinden önce şahsın muayenesine ilişkin herhangi bir arşiv kaydının bulunmadığı, söz konusu tanının sağlık kurulu raporu aldığı süreçte uzman doktor tarafından verildiği" şeklinde cevap verildiği, öte yandan, ara karar üzerine dosyaya sunulan ve dava konusu işlemin dayanağı olan Rize Devlet Hastanesinin ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunun nöroloji hanesinde, davacının normal nörolojik muayene bulgularının olduğunun belirtildiği, çocukluk döneminde antiepileptik ilaç kullandığına ilişkin somut bilgi ve belgenin sunulmadığı, yargılama sürecinde davacının sevk ediliği hakem hastane raporlarında da, nörolojik bulguların normal olduğu yönünde tıbbi görüşlere yer verildiğinin görüldüğü, bu itibarla, dava konusu işlemin sebebini oluşturan "epilepsi tanısı ile 1 yıl antiepileptik ilaç kullanım öyküsü" şeklindeki tespite ilişkin somut bilgi ve belgenin olmadığının anlaşılması karşısında, tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı ve işlemin iptali yönünde verilen İdare Mahkemesi kararının sonucu itibariyle yerinde görüldüğü belirtilerek, davalı idarenin istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacıya eğitim başlangıcında aldırılan Rize Devlet Hastanesinin ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda, "çocuklukta epilepsi tanısı 1 yıl antiepileptik ilaç kullanım öyküsü var POMEM öğrencisi olamaz" ibaresine yer verildiği, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde kişinin geçmişinde epilepsi tanısı almasının öğrenci adaylığına engel teşkil ettiği, bu durumun Yönetmeliğin Ek-3-10-B-2 maddesinde açıkça düzenlendiği, dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olarak tesis edildiği ileri sürülerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : 2577 sayılı Kanun'un 50/4. maddesi gereğince temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmüştür.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge İdare Mahkemeleri kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkün olup, anılan Kanunun 50. maddesinin dördüncü fıkrasında ise Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükme bağlanmıştır. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararı; Danıştay İkinci Dairesinin 27/06/2024 günlü, E:2023/3562, K:2024/3854 sayılı bozma kararında belirtilen gerekçeler göz önüne alınarak verilmiş bir karar olduğundan, usul ve hukuka uygun bulunmakta ve bozulmasını gerektirecek bir hukuka aykırılık taşımamaktadır.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 08/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.