Danıştay 2. Daire 2023/6915 E. 2024/2942 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/6915 Karar No : 2024/2942

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; Sağlık Bakanlığı ... Genel Müdürlüğünde ... olarak görev yapan davacı tarafından, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarıldığından bahisle Polis Akademisi Başkanlığı Güvenlik Bilimleri Enstitüsü doktora programından ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılmasına karar verildiği, UYAP üzerinden yapılan incelemede FETÖ/PDY terör örgütüne üye olma suçundan ceza yargılamasının devam ettiğinin görüldüğü, terör örgütü üyeliği ile yargılanan davacının güvenlik stratejileri konusunda devlet eliyle eğitilmesinin Anayasa'nın 5. maddesi ile devlete yüklenen görevler göz önüne alındığında kamu güvenliği ve kamu yararı ile bağdaşmayacağı anlaşıldığından, davacının doktora programından ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşıldığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Polis Akademisi Güvenlik Bilimleri Enstitüsü tarafından yürütülen lisansüstü eğitim-öğretim programlarına kabul edilmek ve öğrenim görmek için kamu görevlisi olma şartının bulunmadığı, ayrıca, T.C. Anayasası'nın amir hükmüne göre kimsenin eğitim ve öğretim haklarından yoksun bırakılamayacağı ve ilgili Yönetmelik maddelerinde kamu görevinden ihracın enstitüden de ilişik kesilmesi sonucunu doğuracağı yolunda bir düzenlemeye yer verilmediği hususları birlikte değerlendirildiğinde, Kanun Hükmünde Kararname uyarınca kamu görevinden ihraç edilen davacının, eğitim ve öğretim hakkının sonlandırılması sonucunu doğuracak işlemle lisansüstü programından ilişiğinin kesilmesinde, açıklanan gerekçelerle hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına; dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; Anayasa'nın 132. maddesinde, Türk Silahlı Kuvvetleri ve emniyet teşkilatına bağlı yükseköğretim kurumlarının özel kanun hükümlerine tabi olduğunun düzenlendiği, 2547 sayılı Kanun'da da bu durumun belirtildiği, bu kapsamda kanun koyucunun Türk Silahlı Kuvvetleri ve emniyet teşkilatına bağlı yükseköğretim kurumlarını, diğer yükseköğretim kurumlarından ayrı olarak değerlendirdiğinin açık olduğu, FETÖ/PDY terör örgütüne aidiyeti, iltisakı veya irtibatı bulunan bir kişinin terör örgütleriyle mücadele etmekle görevli kurumların eğitim birimlerinde öğrenci olmasının açıklanabilecek bir durum olmadığı, öte yandan 7143 sayılı Kanun'la öğrenci affına ilişkin yapılan düzenlemede terör örgütlerine üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut irtibatı nedeniyle ilişiği kesilenlerin kapsam dışında tutulduğu, bu çerçevede 672 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarılan davacının kaydının silinerek ilişiğinin kesilmesi yönünde verilen dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Başkanlar Kurulunun 03/11/2023 günlü, E:2023/77, K:2023/129 sayılı kararı ile Dairemize gönderilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 15/05/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.