Danıştay 2. Daire 2023/4344 E. 2025/2252 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/4344 Karar No : 2025/2252

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Müdürlüğü VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...

KARŞI TARAF (DAVACI) :... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesince verilen... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ: Dava Konusu İstem: Dava; Bilecik Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) Müdürlüğüne 23. Dönem öğrencisi olarak geçici kaydı yapılan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-12-A (Dövme) ve EK-3-1-A (Hiperlipidemi) maddelerinde belirtilen şartları taşımadığından bahisle okuldan ilişiğinin kesilmesine ilişkin Polis Akademisi Başkanlığı'nın 02/08/2019 tarihli işleminin iptali istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:... K:... sayılı kararıyla; davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-12-A (Dövme) ve EK-3-1-A (Hiperlipidemi) maddelerinde belirtilen şartları taşıyıp taşımadığının tespiti amacıyla Ankara Şehir Hastanesi'ne ve Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevk edildiği, hastane raporlarının birlikte değerlendirilmesi üzerine davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-12-A (Dövme) ve EK-3-1-A (Hiperlipidemi) maddelerinde belirtilen şartları taşıdığının tespit edildiği dikkate alındığında, davacının Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünden ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacı hakkında aldırılan sağlık kurulu raporunda, davacının POMEM'e girişte aranan sağlık şartlarını taşımadığının tespit edilmesi üzerine ilişiğinin kesildiği, dava konusu işlemin mevzuata uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden, yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 06/05/2025 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.

(X) KARŞI OY : 23. Dönem Bilecik Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrenci adayı olan davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-12-A (Dövme) ve EK-3-1-A (Hiperlipidemi) maddelerinde belirtilen şartları taşımadığından bahisle okuldan ilişiğinin kesilmesine ilişkin Polis Akademisi Başkanlığı'nın 02/08/2019 tarihli işleminin iptali istemiyle dava açılmıştır. 03/01/2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3 ''12- CİLT HASTALIKLARI" başlıklı A Bölümü; "1) Beş metreden bakmakla eşgal belirleyici olan lezyonlar öğrenciliğe engeldir. 2) Yazlık üniforma giyildiğinde vücudun açık bölgelerinde kalan her türlü dövme ve benzeri kalıcı uygulamalar öğrenciliğe engeldir." hükümlerine yer verilmiştir. Davacının ilişiğinin kesilmesinin dayanağı olan rahatsızlıklardan biri olan Hiperlipidemi hastalığı yönünden,... günlü, ... sayılı ve ...günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporlarında, Ankara Şehir Hastanesi sağlık kurullarınca davacının POMEM öğrencisi olabileceğine ilişkin olumlu görüş bildirildiği görülmektedir. Ancak,... günlü, ... sayılı SBÜ Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesi sağlık kurulu raporunda, "Hikayesi: sağ el bileğinde dövme varmış, lazerle silme işlemi yapılmış. Muayenesi: Sağ el bileği volar yüzde 3 cm linner ve bitişiğinde 3 cm lineer yüzelsel skar saptandı. Dövme saptanmadı. Karar hanesi: Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğine göre POMEM öğrencisi olur." şeklinde dövmenin silinmesine ilişkin işlem sonrası oluşan skar/lezyon hakkında görüş belirtilmiş ise de söz konusu 3 cm'lik skarların, Yönetmelikte kurala bağlanan beş metreden bakmakla eşgal belirleyici olup olmadığı yönünde bir değerlendirme yapılmadığı anlaşılmaktadır. Bu durumda, davacının POMEM öğrenciliğinden ilişiğinin kesilmesinin dayanaklarından biri olan dövmenin, silinmesi işlemi sonrası oluşan 3 cm'lik skarların Yönetmelikte belirtilen kriterler çerçevesinde eşgal belirleyici nitelikte olup olmadığı hususunun, hakem hastanesince hazırlanan ve Mahkemece hükme esas alınan sağlık kurulu raporunda net olarak ortaya konulmadığı görüldüğünden, bu hususun alınacak ek rapor veya yeni bir raporla açıklığa kavuşturulması gerekirken, eksik olarak hazırlan sağlık kurulu raporu dikkate alınarak verilen kararda hukuka uyarlık bulunmadığı, bu sebeple anılan kararın bozulması gerektiği oyuyla çoğunluk kararına katılmıyorum.