Danıştay 2. Daire 2023/3741 E. 2025/2253 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/3741 Karar No : 2025/2253

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) :... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ: Dava Konusu İstem: Dava; Erzurum Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) Müdürlüğüne 27. dönem öğrencisi olarak geçici kaydı yapılan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-12-A maddesinde belirtilen sağlık şartlarını taşımadığından bahisle Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamayacağı belirtilerek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin Polis Akademisi Başkanlığının 26/05/2022 tarihli işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal ve özlük hakların yasal faiziyle iadesi istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: .... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:... K:... sayılı kararıyla; Mahkemenin 30/06/2022 tarihli ara kararı ile davacının yönetmelik hükümleri uyarınca öğrenci adayı olmaya engel bir durumunun olup olmadığı hususlarının gerekli tetkik ve muayenesinin yapılarak hazırlanacak sağlık raporunun temini için Ankara Şehir Hastanesine sevk edilmesine karar verildiği, Hastane tarafından davacının genel tıbbi muayenesi yapılarak hazırlanan... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporun klinik bulgular kısmında; "Deri ve Zührevi Hastalıkları: hasta sağlık kurulu başvurusunda görüldü. Daha önceki sol el bilek iç yüzdeki dövmesine 11 seans lazer ile silme işlemi yapılmış en son seans 20 gün önce yapılmış. Mevcut sol bilekte yaklaşık 2.5-3x25.3 cm boyutlarında kısmen morumsu yer yer hipopığmente yama lezyon, lazer sonrası deri lezyonu ile uyumludur. Mevcut koşulları ile 5 metreden bakmakla eşgal belirleyicidir. Yönetmeliğin 12-B dilimi 2-b maddesine uymaktadır." şeklinde kanaat bildiren rapor düzenlendiği; Mahkemenin 12/08/2022 tarihli ara kararı ile hakem hastaneden, davacının bileğinde oluşan lezyonun kalıcı olup olmadığı, tedaviyle/estetik cerrahiyle düzeltilip düzeltilemeyeceği hususlarının açıklanarak davacının durumunun yeniden değerlendirilmesinin istenildiği, yapılan inceleme ve değerlendirme sonucu düzenlenen ... günlü, ... sayılı Ankara Şehir Hastanesi sağlık kurulu raporunda klinik bulgular kısmında; "dermatolojik muayene: sol el bileği fleskör bölgede belli belirsiz sağlıklı deriden ayırt edilmesi imkansız, toplamda 1 cm x 1 cm geçmeyen renk değişikliği.. Tedavi ile düzelir." karar kısmında "ETSŞY Ek 3, 12-a'ya uyar. POMEM öğrencisi olur." şeklinde beyanda bulunulduğu; bu durumda, davacının Mahkemece sevk edildiği Ankara Şehir Hastanesinde yapılan genel tıbbi muayenesinin ardından düzenlenen sağlık kurulu raporu uyarınca sol el bileğinde bulunan dövme silme izinin, sağlıklı deriden ayırt edilmesi imkansız belli belirsiz bir iz olduğu ve ilgili yönetmelikteki sağlık şartlarına aykırı bir durum olmadığı açıkça anlaşılmakla, sağlık koşulunu taşımadığından bahisle ilişiğinin kesilmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının yasal faiziyle birlikte iadesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; İstinafa konu olan İdare Mahkemesi kararının dava konusu işlemin iptaline yönelik kısmının usul ve hukuka uygun olduğu, davalı idarenin istinaf isteminin bu kısım yönünden reddi gerektiği; İdare Mahkemesi kararının iptal edilen işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal/özlük haklarının davacıya ödenmesine ilişkin kısmına karşı yapılan istinaf başvurusunun incelenmesinde ise, eğitim merkezi ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali üzerine eğitimine yeniden başlayan davacının henüz öğrenci olduğu, öğrencilikten ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptaline karar verildiği tarihte davacının henüz atanıp atanamayacağı hususunun belirli olmaması nedeniyle bu aşamada yoksun kaldığı parasal hakların ödenmesi istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği belirtilerek, davalı idarece yapılan istinaf başvurusunun kısmen reddine (dava konusu işlemin iptaline ilişkin kısmı), kısmen kabulü ile başvuruya konu mahkeme kararının, davacının mahrum kaldığı parasal/özlük haklarını yasal faizleriyle birlikte davalı idare tarafından davacıya ödenmesine ilişkin kısmının kaldırılmasına; bu kısım yönünden davanın esası hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; davacı hakkında aldırılan sağlık kurulu raporunda, davacının POMEM'e girişte aranılan sağlık şartlarını taşımadığının tespit edilmesi üzerine ilişiğinin kesildiği, dava konusu işlemin mevzuata uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden, yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 06/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.