Danıştay 2. Daire 2023/3678 E. 2025/2303 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/3678 Karar No : 2025/2303

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ...Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince verilen... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ: Dava Konusu İstem : Dava; Erzincan Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin eki EK-3-8-A maddesindeki sağlık şartlarını taşımadığından bahisle Polis Eğitim Merkezi Müdürlüğünden ilişiğinin kesilmesine ilişkin 14/01/2022 tarihli işlemin iptali ile işlem nedeniyle mahrum kalınan özlük ve parasal haklarının tarafına ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; Mahkemenin 22/04/2022 tarihli ara kararıyla, 29/9/2019 tarih ve 30903 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin eki Ek-3-8/A maddesi uyarınca davacıya konan teşhis açısından POMEM öğrencisi olup olamayacağının tespiti için davacının hakem hastane olarak belirlenen Ankara Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevk edilmesi üzerine, anılan Hastanede yapılan muayene ve tetkikler sonucu düzenlenen ... tarih ve ... nolu Sağlık Kurulu Raporunun karar hanesinde; "Hastada sağ testis aplazisi mevcuttur. Bu konuda madde 8-A-2 ye göre tek testis yokluğu diğeri sağlam olmak ve hormonal bozukluk yapmamak kaydıyla sağlam kabul edilir. POMEM öğrencisi olur." değerlendirmesine yer verildiği, bu durumda, Mahkemece belirlenen hakem hastane tarafından düzenlenen sağlık kurulu raporunda davacının, Yönetmelikte belirlenen sağlık şartlarını taşıdığı ve Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin hastalık branşlarının sınıflandırılmasına ilişkin Ek-3 sayılı cetvelin 8/A maddesinde yer alan sağlık şartlarını taşıdığı anlaşılmış olup, aksi yöndeki gerekçeyle tesis olunan dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği, ilgili mevzuat gereği davacının ilişiğinin kesilmesinin dayanağı olan işlemin iptal edilmiş olmasının doğrudan davacının atanması anlamına gelmeyeceği, öğrenciliğe döndükten sonra eğitim sonunda yapılacak sınavda başarılı olması halinde atamasının yapılacağının açık olduğu, bu durumda, eğitim merkezi ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali üzerine, eğitimine yeniden başlayacak olan davacının henüz öğrenci olduğu, öğrencilikten ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptaline karar verildiği tarihte davacının henüz atanıp atanamayacağı hususunun belirli olmaması nedeniyle, bu aşamada parasal ve özlük haklarının iadesi talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığı gerekçeleriyle dava konusu işlemin iptaline, parasal ve özlük haklarının iadesi talebi yönünden karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; idare mahkemesince, davacının öğrenci adaylığından elenmesinin böbrek taşı tanısına bağlı olarak Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-8-C-1-b maddesinde belirtilen sağlık şartını (böbrek taşı) taşımadığı hususuna dayanmasına rağmen, hakem hastane raporunun karar hanesinde; "Hastada sağ testis aplazisi mevcuttur. Bu konuda madde 8-A-2 ye göre tek testis yokluğu diğeri sağlam olmak ve hormonal bozukluk yapmamak kaydıyla sağlam kabul edilir. POMEM öğrencisi olur." değerlendirmesine yer verildiği"nden bahsedilmek suretiyle dava konusu işlemin iptaline karar verildiği görülmekteyse de, hükme esas alınan söz konusu sağlık kurulu raporunda, davacıda böbrek taşı olup olmadığı hususunda yapılan inceleme neticesinde "hastanın yapılan tahlillerinde üriner taş saptanmadığı" tespitlerine de yer verildiği dikkate alındığında davacının ilişiğinin kesilmesine dayanak oluşturan hukuki sebebin davacıda bulunmadığının ortaya konulduğu, dolayısıyla hakem hastane raporunun karar hanesinde yer verilen görüşün hastane raporunun hükme esas alınabilirliğini etkilemediği kanaatine varıldığından, istinaf başvurusunun reddi gerektiği gerekçesiyle, istinaf başvurusunun açıklamayla reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; dava konusu işleme esas sağlık kurulu raporunun davacının okula geçici kayıt yaptırdığı anki sağlık durumunu belgelediği, Polis Okulunun gözetim ve denetiminde alındığı, bu tarihten belli bir süre geçtikten sonra davacı için alınacak olan yeni bir raporun, kaldı ki Polis Okulunun gözetim ve denetimi olmaksızın alınmış olan bir raporun, davacının Polis Okuluna müracaatı aşamasındaki sağlık durumunu belirleyemeyeceği gibi, o an için yapılan sağlık gerekçeli idari işlemin de aksini ispatlamayacağı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ:... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince verilen... günlü, E:... K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 07/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.