Danıştay 2. Daire 2023/3611 E. 2025/2078 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/3611 Karar No : 2025/2078

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; Balıkesir Polis Meslek Eğitim Merkezine (POMEM) geçici kaydı yapılan davacı tarafından, hakkında düzenlenen sağlık kurulu raporunun Sağlık Komisyonu tarafından incelenmesi sonucunda, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-9-A maddesi gereği "POMEM öğrencisi olamaz" kararı verilerek Polis Akademisi Başkanlığının 16/03/2022 günlü onayı ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; Mahkemenin 15/04/2022 günlü ara kararı ile; 03/01/2018 günlü, 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-9-A maddesi yönünden davacının POMEM öğrenciliği için gerekli şartları taşıyıp taşımadığı hususunun sağlık kurulu raporuyla belirlenebilmesi için Ankara Şehir Hastanesine sevk edilmesine karar verildiği, anılan Hastanece düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunun karar hanesinde; "ETSŞY EK-3; 9-B-1-f'ye uyar. POMEM Öğrencisi Olamaz " yönünde görüş bildirildiği; bu durumda, Ankara Şehir Hastanesi tarafından düzenlenen sağlık kurulu raporu uyarınca Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği kapsamında aranan sağlık şartlarını taşımadığı anlaşılan davacının öğrencilikle ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; 2019 senesinde rahatsızlığından dolayı Erzurum Atatürk Üniversitesi Araştırma Hastanesine gittiği, hastaneye gittiğinde esasen omzunda hiçbir çıkık olmamasına ve kendisine bu konuda hiçbir bilgi verilmemesine rağmen sehven sol omzunda çıkma olduğu şeklinde kayıt girildiği, bu kaydın girilmesinde kendisinin bilgisi olmadığı gibi, olsa dahi kendisini etkileyen bir husus olarak görmediğinden bu tespite herhangi bir itirazının söz konusu olmadığı, Ankara Şehir Hastanesinin kendisini yeniden muayene ve tetkik etmediği, sadece eski hastane raporlarını inceleyerek POMEM öğrencisi olamayacağı yönünde rapor sunduğu, bu durumun gerçeğin ortaya çıkmasını engellediği, Erzurum İl Sağlık Müdürlüğü Mareşel Çakmak Devlet Hastanesine müracaat ettiği ve durum bildirir sağlık kurulu raporu istediği, yapılan muayene ve tetkikler sonucunda "Hastanın mevcut görüntülemelerinde omuzda patoloji görünmemektedir." şeklindeki ifadelerle herhangi bir sıkıntı olmadığının rapor edildiği, uzun yıllar boyunca polis olabilmek için çaba gösterdiği, dava konusu işlemin ve mahkeme kararının mağduriyetine sebep olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ :... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 28/04/2025 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.

(X) KARŞI OY :

Balıkesir Polis Meslek Eğitim Merkezine geçici kaydı yapılan davacı tarafından, hakkında düzenlenen sağlık kurulu raporunun Sosyal Hizmetler ve Sağlık Dairesi Başkanlığı Sağlık Komisyonu tarafından incelenmesi sonucunda, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-9-A maddesi gereği "Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamaz" kararı verildiğinden bahisle Polis Akademisi Başkanlığının 16/03/2022 günlü onayı ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle temyizen incelenmekte olan dava açılmıştır. Uyuşmazlıkta, davacının elenme tanısı olan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-9-B-1-f diliminde belirtilen "büyük eklem çıkığı hikayesi" tanısının Balıkesir Devlet Hastanesinin ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporuyla konulduğu, Erzurum Atatürk Üniversitesi Araştırma Hastanesinin 20/11/2019 günlü acil tıp tek hekim raporunda, tanının "omuz eklem çıkığı" olarak belirtildiği ve "büyük eklem çıkığı kapalı redüksiyon yapıldı" notunun yazıldığı görülmektedir. Dava sürecinde davacı tarafından; "2019 senesinde rahatsızlığından dolayı Erzurum Atatürk Üniversitesi Araştırma Hastanesine gittiği, hastaneye gittiğinde esasen omzunda hiçbir çıkık olmamasına ve kendisine bu konuda hiçbir bilgi verilmemesine rağmen sehven sol omzunda çıkma olduğu şeklinde kayıt girildiği, bu kaydın girilmesinde kendisinin bilgisi olmadığı gibi, olsa dahi kendisini etkileyen bir husus olarak görmediğinden bu tespite herhangi bir itirazının söz konusu olmadığı, Ankara Şehir Hastanesinin kendisini yeniden muayene ve tetkik etmediği, sadece eski hastane raporlarını inceleyerek POMEM öğrencisi olamayacağı yönünde rapor sunduğu, bu durumun gerçeğin ortaya çıkmasını engellediği" şeklinde itirazların yapıldığı görülmektedir. Bu durumda, uyuşmazlığın esasını etkileyecek nitelikteki davacı iddiaları dikkate alınarak yeniden bir rapor aldırıldıktan sonra karar verilmesi gerektiğinden, davacının temyiz isteminin kabulü ile ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararının bozulması gerektiği oyuyla çoğunluk kararına katılmıyorum.