Danıştay 12. Daire 2025/3332 E. 2025/3571 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2025/3332 Karar No : 2025/3571

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI

... vekili Av.... tarafından Milli Savunma Bakanlığına karşı açılan davada; Samsun 3. İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararı ile Gaziantep 2. İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararları arasında çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Askeri hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklara dair hükümler" başlıklı 20/C maddesinin birinci fıkrasında; "Bu madde; Milli Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/06/2019 tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askeri hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklar hakkında uygulanır. (Ek cümle: 30/6/2022- 7415/8 md.) Bu uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi yetkilidir." hükmü yer almaktadır. 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin birinci fıkrasına, 13/07/2022 tarih ve 31892 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe konulan 7415 sayılı Kanun'un 8. maddesiyle eklenmiş olan cümleye ilişkin madde gerekçesinde; "askeri hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan davaların Türkiye genelinde idari yargı mercilerinde görüldüğü, verilen kararlara ilişkin istinaf mercilerinin de yetkili bölge idare mahkemeleri olduğu, bu durumun, aynı olay veya aynı nitelikteki işlem ve eylemlere ilişkin olarak Türkiye’nin çeşitli yerlerindeki mahkemelerden farklı kararlar verilmesine yol açtığı ve askeri hizmetin sürekliliğini, askeri disiplinin tesis ve idamesini olumsuz yönde etkilediği, madde ile; Millî Savunma Bakanlığı kadro ve kuruluşunda görev yapan personelin askeri hizmete ilişkin işlem ve eylemlerinden doğan uyuşmazlıklar hakkında verilen kararlarda yeknesaklığın sağlanması ve uygulama birliğinin tesisi amacıyla anılan davaların Ankara, İstanbul, İzmir, Konya, Adana, Bursa, Gaziantep, Samsun ve Erzurum Bölge İdare Mahkemelerinin bulunduğu idare mahkemelerinde görülmesinin amaçlandığı" hususlarına yer verilmiştir. Dosyanın incelenmesinden; Siirt ili, Eruh ilçesi, 3. Komando Tugay Komutanlığında ... olarak görev yapmakta iken 668 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 4. maddesinin birinci fıkrasına eklenen (ğ) bendi uyarınca kamu görevinden çıkarılan, bu işlemin, Gaziantep 2. İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının davacıya ödenmesine karar verilmesi üzerine göreve iade edilerek, 31/10/2024 tarihinde toplu ödeme yapılan ve dava tarihinde Trabzon ilindeki 17. Komando Tugay Komutanlığında görev yapan davacı tarafından; fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak üzere şimdilik, kamu görevinden çıkarıldığı 29/08/2016 tarihi ile idarece ödeme yapılan 31/10/2024 tarihi arasında eksik ödenen maaşları için 100,00 TL, maaş faizi için 100,00 TL, 5. bölge terör tazminatları için 100,00 TL, terör tazminatı faizi için 100,00 TL, üs bölgesi tazminatı için 100,00 TL, yurt dışı tazminatı için 100,00 TL, tayın bedeli için 100,00 TL, ek ödeme için 100,00 TL, yan ödeme için 100,00 TL, TSK tazminatı için 100,00 TL, fiili hizmet süresi tazminatı için 100,00 TL, 375 sayılı KHK uyarınca ödenen tazminat için 100,00 TL, aile yardımı için 100,00 TL, barınma yardımı için 100,00 TL, banka maaş promosyonu için 100,00 TL'nin ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır. Bu durumda; 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin birinci fıkrasına 7415 sayılı Kanunla eklenen düzenleme ile, Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıkların çözümünde, ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesinin yetkili olduğu kurala bağlanmış olduğundan; uzman erbaş olarak görev yapan davacının, kamu görevinden çıkarılması nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesine yönelik uyuşmazlık, askeri hizmete ilişkin işlemden kaynaklandığından; 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin birinci fıkrası uyarınca, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, davacının görev yaptığı Trabzon ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Samsun Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki Samsun İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Samsun İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Samsun 3. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Gaziantep 2. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 30/06/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.