Danıştay 12. Daire 2024/4896 E. 2025/1251 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2024/4896 Karar No : 2025/1251

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Üniversitesi Rektörlüğü VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davalı idarede sözleşmeli bilişim personeli olarak görev yapan davacının, 31/12/2022 tarihinde sona eren sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının pozisyonunun iptal edilmesi nedeniyle hizmetine ihtiyaç kalmadığı gerekçesiyle sözleşmesinin sona erdirilmesine ilişkin işlemin, ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı ilâmı ile iptaline karar verildiği, davacının vizelenmiş kadrosunun Maliye Bakanlığınca iptal edilmemiş olduğu, davacının hizmet sözleşmesinin sona erdiği/erdirildiği 31/12/2022 tarihinden sonra davacının görevini ifâ ettiği pozisyon için yeni bir personel ilanı yayınlandığı ve toplamda 6 adayın atanmaya hak kazanarak sözleşmeli bilişim personeli olarak davalı idare nezdinde göreve başladığı, öte yandan, 13/11/2023 tarihi itibariyle davalı idare nezdindeki Sözleşmeli Bilişim Personeli sayısının ise 12'den 16'ya çıktığı görülmüş olup, davalı idarece mahkeme kararı uyarınca davacının görevinin devamına ilişkin işlemler tesis edilmesi gerekmekte iken, herhangi bir haklı sebep bulunmaksızın ve kamu hizmetinin gereklerine aykırı olarak davacının sözleşmesinin yenilenmemesi işleminde hukuka ve hakkaniyete uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; Dairelerin 15/05/2024 tarihli ara kararına cevaben davalı idarece gönderilen bilgi ve belgeler incelenerek istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Sözleşme bitiminde, yenilenmesi yönünde herhangi bir düzenlemenin yer almadığı, idarede davacının çalıştığı pozisyona ihtiyaç kalmadığı, farklı nitelikte personel için ilana çıkıldığı, idarenin takdir hakkını ortadan kaldıracak şekilde Mahkeme kararı ile zorlanamayacağı belirtilerek temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, aynı nitelikleri gerektiren bir pozisyon için ilana çıkıldığı, söz konusu pozisyonun ismini değiştirmek ve ilanda pozisyon için aranan nitelikleri farklı şekilde ifade etmek yoluyla İdarenin Mahkemeleri yanıltmayı amaçladığı, belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine, 2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 06/03/2025 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.

(X) KARŞI OY : Sözleşme süresi sonunda, sözleşmenin yenilenip yenilenmemesi konusunda idarenin kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda takdir yetkisi bulunduğu gibi, haklı nedenlerin oluşması halinde sözleşmeli personelin sözleşme süresi dolmadan sözleşmelerinin feshedilebilmesi mümkün ise de; asli ve sürekli nitelikte kamu hizmeti ifa eden sözleşmeli personelin içinde bulunduğu kamu hukuku bağlantılı, esasları idare tarafından önceden düzenlenmiş, güvenceli durum sebebiyle yenilememenin veya feshin haklı sebeplere dayanması gerekmekte olup, bu sebeplerin davalı idare tarafından yargı denetimine imkan verecek şekilde somut olarak ortaya konulması gerekmektedir. Uyuşmazlıkta; davalı idarede sözleşmeli bilişim personeli olarak görev yapan davacının, sözleşmesinin sona erdirilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davada, ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:... sayılı yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararı sonucunda yeniden görevine başlatılması akabinde "herhangi bir karar alınmaksızın sözleşmesinin yenilenmemesine/ hizmet sözleşmesinin feshine ilişkin işlem"in iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır. Boğaziçi Üniversitesi Bilgi İşlem Daire Başkanlığı'nda sözleşmeli statüde bilişim personeli pozisyonunda ağ ve güvenlik proje yöneticisi olarak görev yapan davacının, pozisyonunun iptal edilmesi nedeniyle hizmetine ihtiyaç kalmadığı, yerine farklı bir pozisyon kapsamında alım yapıldığı; bu itibarla, davacıya, pozisyonunda ihtiyaç bulunmadığı görüldüğünden, sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.