Danıştay 12. Daire 2024/1362 E. 2024/1254 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2024/1362 Karar No : 2024/1254 YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI ... vekili Av. ... tarafından Sağlık Bakanlığına karşı açılan davada; Ankara 15. İdare Mahkemesinin 21/12/2023 tarih ve E:2023/170, K:2023/2487 sayılı kararı ile İstanbul 10. İdare Mahkemesinin 22/01/2024 tarih ve E:2024/44, K:2024/72 sayılı kararı arasında çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır. Dosyanın incelenmesinden; Akdeniz Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesinde 657 sayılı Kanun'un 4/B maddesi kapsamında sözleşmeli hemşire olarak görev yapmakta iken sözleşmesini yenilemeyerek 31/12/2021 tarihinde görevinden ayrılan ve KPSS 2022/5 yerleştirme sonuçlarına göre İstanbul İli, Kartal Lütfi Kırdar Şehir Hastanesine sözleşmeli hemşire olarak yerleştirilen, ancak ataması yapılmayan, atamasının yapılmamasına ilişkin işlemin iptali istemiyle Ankara 3. İdare Mahkemesinin 2022/1078 esas sayısına kayden açtığı davada verilen yürütmenin durdurulması kararı üzerine 27/06/2022 tarihinde göreve başlatılan davacı tarafından; Ankara 3. İdare Mahkemesinin 30/11/2022 tarih ve E:2022/1078, K:2022/2664 sayılı kararıyla, anılan işlemin iptal edildiği ve yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verildiğinden bahisle, fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla şimdilik, geç atanması sebebiyle yoksun kaldığı parasal haklarına karşılık 6.000,00- TL'nin yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır. Bu durumda; kamu görevlisi olan davacının parasal haklarına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı yerdeki İstanbul İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır. Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının İstanbul 10. İdare Mahkemesine gönderilmesine ve kararın Ankara 15. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 18/03/2024 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi. (X) KARŞI OY: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde, “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır. 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise; idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir. Dosyanın incelenmesinden; Akdeniz Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesinde 657 sayılı Kanun'un 4/B maddesi kapsamında sözleşmeli hemşire olarak görev yapmakta iken sözleşmesini yenilemeyerek 31/12/2021 tarihinde görevinden ayrılan ve KPSS 2022/5 yerleştirme sonuçlarına göre İstanbul İli, Kartal Lütfi Kırdar Şehir Hastanesine sözleşmeli hemşire olarak yerleştirilen, ancak ataması yapılmayan, atamasının yapılmamasına ilişkin işlemin iptali istemiyle Ankara 3. İdare Mahkemesinin 2022/1078 esas sayısına kayden açtığı davada verilen yürütmenin durdurulması kararı üzerine 27/06/2022 tarihinde göreve başlatılan davacı tarafından; Ankara 3. İdare Mahkemesinin 30/11/2022 tarih ve E:2022/1078, K:2022/2664 sayılı kararıyla, anılan işlemin iptal edildiği ve yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verildiğinden bahisle, fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla şimdilik, geç atanması sebebiyle yoksun kaldığı parasal haklarına karşılık 6.000,00- TL'nin yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır. Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı sonucuna varılan işbu tam yargı davasına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle karara katılmıyorum.