Danıştay 12. Daire 2023/4334 E. 2025/1086 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/4334 Karar No : 2025/1086

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...'ı temsilen ...Sendikası VEKİLLERİ : Av....-Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: ... Belediye Başkanlığında tekniker olarak görev yapan davacının, ... tarih ve ... sayılı işlem ile Darende ilçesi, ... Mahallesinde sürekli olmak kaydı ile eski belediye binasında düzenlenen ofiste çalışmak üzere görevlendirilmesi üzerine yerinde yapılan kontrollerde görev mahalline kesintisiz olarak 10 günden fazla gitmediği hususunun tespit edildiğinden bahisle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 94. maddesi uyarınca müstafi sayılmasına dair Darende Belediye Başkanlığının... tarih ve E... sayılı işleminin iptali ve bu işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal hakların işlemin tesis edildiği tarih olan 21/06/2022 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... K... sayılı kararıyla; davacı tarafından, sürekli görevlendirme işlemine karşı açılan davanın sonucunun beklenilmesi gerektiği iddia edilmiş ise de; bu iddianın, tesis edildikleri andan Mahkemece yürürlüklerinin durdurulduğu / iptal edildikleri veyahut idarece geri alındıkları ana kadar hukuka uygunluk karinesinden yararlanan idari işlemin ve sürekliliği esas olan kamu hizmetinin doğasıyla uyuşmayacağı açık olduğundan mazeretsiz olarak görev mahalli olarak belirlenen ... Mahallesi'ndeki belediye hizmet binasındaki görevine gitmeyen davacı hakkında tesis edilen çekilmiş sayılma işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Memuriyetten çekilmiş sayılma için bir takım koşulların gerekli olduğu, izinsiz veya kurumca kabul edilen özür olmaksızın görev yeri terkinin söz konusu olmadığı, görevine geldiği ve mesainin aksatılmadığı, hangi ay ve günlerde 10 günden fazla görevin terk edildiği hususunun açık ve net belirlenmeden işlem tesis edildiği, açıklık ve belirlilik ilkelerine aykırılık teşkil ettiği belirtilerek, temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. Kullanılmayan ...TL yürütmeyi durdurma harcının davacıya iadesine, 5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 03/03/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.