Danıştay 12. Daire 2022/844 E. 2025/2638 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2022/844 Karar No : 2025/2638

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Deniz Kuvvetleri Komutanlığı Muhabere Elektronik ve Bilgi Sistemleri Başkanlığı ... Komutanlığında ... olarak görev yapan davacının, kendisinden istifade edilememek ve hizmetin devamını sağlayamamak nedenleriyle 23/11/2019 tarihinde sona erecek sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin 06/11/2019 tarihli işlemin iptali ile özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlıkta, davacı hakkında yürütülen ceza soruşturması neticesinde, ... Ağır Ceza Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında ''Silahlı terör örgütüne üye olma'' suçundan dava açıldığı ve yargılamanın halen devam ettiği hususu, davacının yürüteceği kamu görevinin önem ve özelliği ile birlikte değerlendirildiğinde, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; uyuşmazlıkta, davacı hakkında sözleşmesinin yenilenmemesine sebep olarak gösterilen ceza soruşturması kapsamında ''Silahlı terör örgütüne üye olma'' suçundan açılan kamu davasında, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; sanık savunmaları, HTS kayıtları, bilirkişi raporları, tanık beyanları bir bütün olarak değerlendirildiğinde,... sanığın örgüt üyesi olduğuna dair her türlü şüpheden uzak mahkumiyetine yeterli, kanuni ve takdiri, kesin ve inandırıcı delil elde edilemediği, şüpheden sanığın yararlanacağı şeklindeki evrensel hukuk ilkesi de dikkate alınarak, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 223/2-e maddesi gereğince sanığa yüklenen suçun sanık tarafından işlendiğinin sabit olmadığı gerekçesiyle beraat kararı verildiği, anılan kararın istinaf incelemesinde bulunduğunun görüldüğü, bu durumda, 2009 yılından itibaren davalı idarede uzman erbaş olarak görev yapan ve anılan tarihten itibaren tüm sicilleri ''Çok iyi'' olarak düzenlenen davacının, bir yıl süreyle geçici olarak görevden uzaklaştırıldığı da dikkate alınarak, kendisinden istifade edilemeyeceği ve hizmetin devamını sağlayamadığından bahisle sözleşmesinin yenilenmemesine karar verilmiş ise de, görevden uzaklaştırılmasına yol açan isnatlar nedeniyle hakkında yapılan yargılamada, tanık beyanları, bilirkişi raporu ve HTS kayıtları da incelenmek suretiyle beraatine karar verildiği, bunun dışında davacının görevinde başarısız ya da yetersiz olduğuna dair başkaca bir iddianın da ileri sürülmemiş olması karşısında, davacı hakkında salt bu sebebe dayalı olarak tesis edilen sözleşme yenilememe işleminde ve bu işleme karşı açılan davayı reddeden İdare Mahkemesi kararında kamu yararı, hizmet gerekleri yönünden hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının davacıya iadesine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu ile kendisinden istifade edilememe kriterlerinin belirlenmesi konusundaki muhakemenin idarenin inisiyatifine bırakıldığı, Uzman Erbaş Yönetmeliği'nde; kendisinden istifade edilemeyeceğinin, kadro görevine ilişkin gereksinimleri karşılamada ve davranışlarında askerlik mesleği değerlerini sergilemedeki zafiyetinden anlaşılanların, süresine bakılmaksızın sözleşmelerinin feshedilebileceği hususunun açıkça ifade edildiği, uzman erbaşların davranışlarının askerlik mesleği değerlerine uygunluğunun, personelin davranışlarında askerlik mesleği değerlerini benimseme düzeyinin, Türk Silahlı Kuvvetlerinin temel disiplin anlayışı ve değerlerinin neler olduğunun 211 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanunu ve İç Hizmet Yönetmeliği'nde düzenlendiği, uzman erbaşlar tarafından gerçekleştirilen fiillerin; Türk Silahlı Kuvvetlerinin disiplinini esastan sarsacak ve itibarını zedeleyecek nitelikte olması, ifa edilen kamu hizmetinin niteliği dikkate alınarak vazgeçilmez bir unsur olan personel güvenilirliğinin yitirildiğinin amirlerin vicdani kanaati ile ortaya konulması, ahlaki nitelikleri ve davranışları ile askerlik mesleğinin değerlerini benimsemede yetersiz kalındığının somut olgularla ileri sürülebilmesi, mesleki değerlere atıfla kendisinden istifade edilememe halinin objektif ve nesnel ölçütlere bağlı kalarak tespiti durumunda, ilgilinin kamu hizmetinde istihdamından beklenen kamu yararının elde edilemeyeceğinin disiplin soruşturması, idari tahkikat, disiplin amiri kanaat formu ve her nevi geçerli belge ile tespiti üzerine sözleşme feshi ve yenilememenin mümkün olduğu, ayrıca muafiyete rağmen yargılama giderleri arasında harca hükmedilmesinin de hukuka aykırılık taşıdığı belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine, 2.Davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması, dava konusu işlemin iptali, işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının davacıya iadesi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 22/05/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.