Danıştay 12. Daire 2022/4628 E. 2025/982 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2022/4628 Karar No : 2025/982

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av....

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: ... Havalimanı Başmüdürlüğünde Havacılık Acil Yardım ve Güvenlik Müdürü olarak görev yapmakta iken 30/07/2019 tarihinde emekli olan davacının, hakkında yürütülen soruşturma neticesinde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendi uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezasıyla tecziyesine ilişkin Devlet Hava Meydanları Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının, ... Havalimanı Başmüdürlüğünde Havacılık Acil Yardım ve Güvenlik Müdürü olarak görev yapmakta iken aynı zamanda Havalimanı Güvenlik Komisyonunun katılımcı üyesi olduğu, sınırlı sayıda görevliye verilen giriş kartına sahip olduğu, yapmış olduğu görev nedeniyle yurt dışına çıkışlarda arındırılmış salona pasaport kontrolü yapılmak ve pasaporta ülkeden çıkış mührü vurulmak suretiyle giriş yapılabileceğini, arındırılmış salondan tekrar çıkılamayacağını, çıkış yapıldığı takdirde ise pasaporta ülkeye giriş mührünün vurulacağını bilmesi gereken bir görevde bulunduğu halde, gerek aramadan muaf araç, gerekse de sınırlı sayıda kişiye verilmiş olan kartın kullanımı suretiyle ... isimli şahsın pasaport kontrolüne tabi tutulmaksızın arındırılmış salona girmesine yardımcı olduğu fiilinin sabit olduğu anlaşıldığından, bu fiiline karşılık gelen 657 sayılı Kanun'un 125/E-g maddesi uyarınca Devlet memurluğundan çıkarılmasına yönelik dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Kendisinden emin olsa da menfur olaydan ötürü görevden uzaklaştırılmış olması sebebiyle gerek adli gerekse idari soruşturmanın selameti açısından Devlet memurluğunun vakar ve onuruna yakışır bir şekilde, tüm soruşturma ve kovuşturmalar tamamlandıktan sonra görevine döneceğine duyduğu inanç ile emekliye sevkini talep ettiği ve emekli olduğu, davalı idarenin savunma istem yazısında belirtilen Türk Ceza Kanunu'nun 202/7 maddesindeki suçun işlendiğinden bahisle yürütülen adli soruşturmada kovuşturmaya yer olmadığına karar verildiği, taşıdığı memuriyet sıfatı dolayısıyla hakkında açılmış yahut devam eden görevi kötüye kullanma, görevi ihmal isnatlarına ilişkin herhangi bir soruşturma yahut kovuşturma bulunmamasına rağmen dava konusu işlemle Devlet memurluğunun vakar, onur ve liyakatına aykırılık ile bağ kurulmasının mümkün olmadığı, maddi olayda arkadaşı...'ın misafiri olan... isimli şahsın uçuşundan önce free shoplardan alışveriş yapmak istemesi üzerine anılan şahsa refakat ederek arındırılmış bölgeye götürdüğü, anılan şahıs hakkında yurt dışı çıkış yasağı bulunup bulunmadığı, Fetö/Pdy Silahlı Terör Örgütüne üyelik suçlaması ile yürütülen soruşturma olup olmadığı noktasında bilgisi olmadığı, şahsın yasa dışı yollarla yurt dışına çıkmasını sağlamadığı, bu uğurda elverişli hareketler gerçekleştirmediği, uçuşunu kaçırmasını engelleyebilmek adına bu saikle hareket ettiği, yegane gayesinin ve kastının bundan ibaret olduğu belirtilerek temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı hakkında Fetö/Pdy yurt dışı çıkış yasağı kaydı olan ... adlı şahsı pasaport kontrol noktasını atlatarak aprondan kuruluşa ait olan aramadan muaf devriye aracını kullanmak suretiyle uçağın yanaşacağı körüğün altına getirdiği, davacının görevi nedeniyle kendisine verilen ve çok az sayıda üst düzey kişiye teslim edilen havalimanı giriş kartını kullanarak uçağın yanaşacağı körükteki kapıları açarak şahsın doğrudan uçağa binmesi için arındırılmış salona götürdüğü ve yurt dışına yasa dışı yollardan çıkma girişimine yardım ettiğinin tespit edildiği, işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 26/02/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.