Danıştay 12. Daire 2022/388 E. 2025/2619 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2022/388 Karar No : 2025/2619

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Kayseri 1. Komando Tugay Komutanlığında ... olarak görev yapmakta iken, Hatay ilinde geçici olarak görevlendirilen davacının, sözleşmesinin feshedilerek Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlık konusu olayda, İdlib Gerginliği Azaltma Bölgesi harekat alanında Bahar Kalkanı Harekatında görev almak maksadıyla Reyhanlı Garnizonunda görevlendirilen davacının, Bahar Kalkanı Harekatına katılmak üzere birliğe hazırlık emrinin verildiği 24/02/2020 tarihinde saat 23:30 sularında birliğini izinsiz olarak terk ettiğinin tespit edilerek tutanağa bağlandığı, olay kapsamında Tabur Komutanı, Bölük Komutanı ve Kol Komutanı tarafından düzenlenen kanaat raporlarında özetle, "İdlib Harekatı kapsamında birliğin Hatay İli, Reyhanlı İlçesi, Okullar Bölgesi'ne konuşlandığı, 24/02/2020 tarihinde İdlib Harekatına katılmak üzere birliğe hazırlık emri verildiği, harekat için bölgeye gönderilen yük tırlarının yüklenmesi esnasında davacının Kol Komutanı ve Bölük Komutanına askerlik mesleğini yapmak istemediğini ve harekat alanına girmeyeceğini beyan ettiği, buna istinaden davacının operasyon yoklaması ve araç binme planlarından çıkarıldığı, bu süreçte hiç bir şekilde izin almadan birliğin bulunduğu bölgeyi terk ettiği, Türk Silahlı Kuvvetleri'nin olağanüstü şartlarda ve dönemde yürüttüğü operasyona katılmak istememesinin mesleğin manevi unsuruna aykırılık teşkil ettiği, diğer silah arkadaşlarını olumsuz yönde etkilediği, operasyon ruhuna zarar verdiği, askerlik mesleği değerlerini sergilemede istenilen seviyeye ulaşamaması nedeniyle Türk Silahlı Kuvvetleri'nden ilişiğinin kesilmesinin uygun olacağı" yönünden kanaat bildirildiği; bu durumda, dosya muhteviyatında yer alan bilgi, belge ve ifade tutanakları ile kanaat raporlarının birlikte değerlendirilmesinden, Bahar Kalkanı Harekatına katılmak üzere görevlendirilen davacının, birliğe hazırlık emrinin verildiği 24/02/2020 tarihinde operasyona katılmak istemediğini beyan ederek, birliğini izinsiz olarak terk ettiği anlaşıldığından, kendine özgü kural ve değerleri olan askerlik mesleğinin manevi değerlerine aykırı bu davranışının, Türk Silahlı Kuvvetleri içerisinde olumsuz örnek teşkil ettiği dikkate alınarak takdir yetkisi kapsamında, sözleşmesinin feshedilerek Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesi uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : 24/02/2020 tarihinde birliğini izinsiz olarak terk etmiş ise de, pişmanlık duyarak 3 gün sonra geri döndüğü; 10/03/2020 tarihine kadar da görevini yerine getirdiği; 3 gün süre ile birliğinden izinsiz uzaklaşmasından dolayı, 6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu kapsamında "hizmet yerini terk etmeme" disiplin cezası verilmesi gerekmekte iken, söz konusu eylem nedeniyle sözleşmesinin feshedilmesinin mevzuata aykırı olduğu, zira sözleşme feshi hallerinin 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu'nda tahdidi olarak sayıldığı ve belirtilen olayın bu haller arasında yer almadığı; meslek hayatı boyunca herhangi bir ikaz almadığı, ikazlara rağmen istenilen düzeye ulaşamaması gibi bir durumun da söz konusu olmadığı, 6413 sayılı Kanun kapsamında disiplin hükümleri uygulanması gerekirken, şartları oluşmaksızın doğrudan sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde mevzuata ve hukuka uygunluk bulunmadığı belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Bahar Kalkanı Harekatı kapsamında 24/02/2020 tarihinde intikal faaliyeti öncesinde davacının "harekata katılmak istemediğini, mesleği bırakacağını" beyan ederek birliğini izinsiz olarak terk ettiği; eylemin niteliği ve vehamet derecesi dikkate alındığında, davacının davranışlarında askerlik mesleğinin değerlerini benimseyemediği; söz konusu fiilin Türk Silahlı Kuvvetlerinin disiplin anlayışını temelden sarsacak nitelikte olması nedeniyle sözleşmesinin takdir yetkisi kapsamında feshedildiği, dava konusu işlemde mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Dava konusu işlemin dayanağı olan kanun hükmünün Anayasa Mahkemesince iptal edildiği; dolayısıyla yasal dayanağı kalmayan dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna ulaşıldığından, temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. Adli yardım kararından dolayı ertelenmiş olan temyiz yargılama giderlerinin davacıdan tahsili için İdare Mahkemesince vergi dairesine müzekkere yazılmasına, 5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 22/05/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.