Danıştay 12. Daire 2021/4944 E. 2025/2195 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2021/4944 Karar No : 2025/2195

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: Kocaeli ili, Gölcük Harp Filo Komutanlığında astsubay olarak görev yapan davacının, "hizmete engel davranışlarda bulunmak" eylemini işlediğinden bahisle 6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu'nun 20. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca "Silahlı kuvvetlerinden çıkarma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Deniz Kuvvetleri Komutanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ... tarih .../... sayılı kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının, atandığı hizmet takım komutanı görevinin gereklerini (devir-teslim yapmayarak) yerine getirmediği, görevini yapmayacağını beyan etmesi nedeniyle hakkında düzenlenen tutanak uyarınca başlatılan disiplin soruşturması üzerine, 6413 sayılı Kanun'un 20. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan ‟hizmete engel davranışlarda bulunmak" disiplinsizliğini işlediğinden bahisle silahlı kuvvetlerinden ayırma cezası veriliş ise de; davacının devir-teslim yapması gereken malzemeler içerisinde karargaha ait hafif silahlar, karargah araçları ve yangın malzemeleri gibi pekçok malzemenin bulunduğu, dolayısıyla iki gün içerisinde tüm bu malzemelerin sayım ve tespitini yapmasının davacıdan beklenemeyeceği, bu durumun, Devletin ve Türk Silahlı kuvvetlerinin itibarına zarar verecek nitelikte tutum ve davranışlarda veya ağır suç veya disiplinsizlik teşkil eden fiil kapsamında olmadığı gibi, göreve başladıktan henüz iki gün sonra dava konusu işleme dayanak teşkil eden tutanağın tutulduğu, iki günlük süre içerisinde hizmetin hiyerarşik biçimde yürütülmesi konusunda çaresiz kalındığından bahsedilemeyeceği, yine aynı gün başka bir astsubay söz konusu kadroya vekaleten atanarak hizmetin işleyişinin sağlandığı dolayısıyla hizmetin hiyerarşik biçimde yürütülmesi konusunda bir çaresizliğin söz konusu olmadığı, davacının fiilinin sorumluluktan kaçmak ve emre itaatsizlik filleri kapsamını aşmadığı, davalı idare tarafından yanlış madde tatbiki yapıldığı, bu nedenlerle davacının Silahlı Kuvvetlerden ayırma cezası ile cezalandırılması işleminde hukuka uyarlılık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine, 2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 30/04/2025 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.

(X) KARŞI OY : Dava, Gölcük Harp Filo Komutanlığında astsubay olarak görev yapan davacının, "hizmete engel davranışlarda bulunmak" eylemini işlediğinden bahisle 6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu'nun 20. maddesi uyarınca "Silahlı kuvvetlerinden çıkarma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Deniz Kuvvetleri Komutanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun... tarih... sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır. 6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Kanunu'nun "Silahlı kuvvetlerden ayırma cezasının gerektiren disiplinsizlikler" başlıklı 20. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde; "Hizmete engel davranışlarda bulunmak: Devletin ve Türk Silahlı Kuvvetlerinin itibarına zarar verecek nitelikte tutum ve davranışlarda veya ağır suç veya disiplinsizlik teşkil eden fiillerde bulunmaktır." şeklinde tanımlanmış ve bu durum silahlı kuvvetlerden ayırma cezasını gerektiren fiiller ve haller arasında sayılmıştır. Dosyanın incelenmesinden, davacının atandığı "takım komutanı" görevinin gereklerinden olan devir-teslimi yapmayarak yerine getirmediği, devir-teslim yapması gereken malzemeler içerisinde karargaha ait hafif silahlar, karargah araçları ve yangın malzemeleri gibi pekçok malzemenin bulunduğundan bahisle bu görevi yapmayacağını beyan ettiği gibi, Komutanlığa katılışından iki gün geçmesine rağmen devir-teslim protokolünü de imzalamadığı; demirbaşları teslim almaması nedeniyle bir başka astsubayın söz konusu kadroya vekaleten atanması suretiyle hizmetin işleyişinin sağlandığı ve dolayısıyla davacının atandığı görevde yapması gerekenleri ivedilikle yerine getirmesi gerekirken sorumluluktan kaçmak suretiyle emre itaatsizlik ettiği, bu kapsamda demirbaşları teslim almayarak hiyerarşide zayıflamaya yol açtığı, yerine getirmekten imtina ettiği bu görevin, vekaleten ataması yapılan bir başka personele yaptırıldığı, askerlik hizmetinin önem ve özelliği ile doğrudan disipline dayalı olduğu hususları dikkate alındığında, davacının "hizmete engel davranışlarda bulunduğu" kanaatine varılarak bu eyleminin karşılığı "silahlı kuvvetlerden çıkarma" cezası ile cezalandırılması yolundaki dava konusu işlemde hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yolunda verilen idare mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin bölge idare mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığından temyize konu kararın bozulması gerektiği görüşüyle, aksi yöndeki çoğunluk kararına katılmıyoruz.