Anayasa Mahkemesi İkinci Bölüm, B. No: 2017/5839, 10.05.2017

GİZLİLİK TALEBİ KABUL

TÜRKİYE CUMHURİYETİ

ANAYASA MAHKEMESİ

İKİNCİ BÖLÜM

KARAR

M. I. BAŞVURUSU

(Başvuru Numarası: 2017/5839)

Karar Tarihi: 10/5/2017

İKİNCİ BÖLÜM

KARAR

I. BAŞVURUNUN KONUSU

1. Başvuru, öldürülme veya kötü muameleye maruz kalma riski

bulunan ülkeye sınır dışı edilme kararı verilmesi nedeniyle kötü muamele

yasağının; idari gözetim altında tutulma nedeniyle kişi hürriyeti ve güvenliği

hakkının ihlal edildiği iddialarına ilişkindir.

II. BAŞVURU SÜRECİ

2. Başvuru 9/2/2017 tarihinde yapılmıştır.

3. Başvurucu, Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü’nün

(İçtüzük) 73. maddesi uyarınca sınır dışı işleminin yürütmesinin tedbiren durdurulmasına karar verilmesini talep etmiştir.

4. İkinci Bölüm İkinci Komisyonunca tedbir talebinin Bölüm

tarafından karara bağlanması gerekli görüldüğünden İçtüzük'ün

73. maddesinin (2) numaralı fıkrası uyarınca başvurunun kabul edilebilirlik

incelemesinin Bölüm tarafından yapılmasına karar verilmiştir.

5. Bölüm tarafından 9/2/2017 tarihinde tedbir talebinin kabulüne

ve sınır dışı işleminin durdurulmasına karar verilmiştir.

6. Başvurucu tarafından 15/3/2017 tarihinde başvurudan feragat

edilmiştir.

III. OLAY VE OLGULAR

7. Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar

özetle şöyledir:

8. Başvurucu, 1986 doğumlu olup Suriye vatandaşıdır.

9. Başvurucu, 2013 yılında yasal yollardan Türkiye'ye giriş

yapmıştır.

10. Başvurucu, ikamet ettiği İstanbul ilinde "tercüman ve

rehber" olarak çalışmaktadır.

11. İstanbul Valiliği İl Göç İdaresi Müdürlüğünün 20/1/2017

tarihli kararıyla, İstanbul Atatürk Havalimanı'nda yolcu karşılamak amacıyla

bulunan başvurucunun kamu güvenliği açısından tehdit oluşturduğu gerekçesiyle

idari gözetim altına alınmasına ve sınır dışı edilmesine karar verilmiştir.

12. Başvurucu, idare mahkemesinde sınır dışı kararının iptali

için açtığı davanın kararın uygulanmasını kendiliğinden durdurmadığını

belirterek 9/2/2017 tarihindebireysel başvuruda

bulunmuştur.

13. Başvurucu 15/3/2017 tarihli (el yazısıyla kaleme aldığı)

dilekçesiyle Lübnan'a gitmek istediğini ve bu nedenle bireysel başvurusundan

feragat ettiğini belirtmiştir.

14. Göç İdaresi tarafından Anayasa Mahkemesine gönderilen

15/3/2017 tarihli yazıda da başvurucunun talebi doğrultusunda Lübnan'a sınır

dışı edileceğinin kendisine bildirildiği anlaşılmıştır.

IV. İNCELEME VE GEREKÇE

15. Mahkemenin 10/5/2017 tarihinde yapmış olduğu toplantıda

başvuru incelenip gereği düşünüldü:

A. Başvurucunun İddiaları

16. Başvurucu, sınır dışı edilmesi hâlinde ülkesi Suriye'de

yaşamı ile maddi ve manevi varlığının tehlikeye düşebileceğini, haksız olarak

idari gözetim altında tutulduğunu belirterek yaşam hakkı, kötü muamele yasağı

ile kişi hürriyeti ve güvenliği hakkının ihlal edileceğini ileri sürmüş; adli

yardım, kamuya açık belgelerde kimliğinin gizli tutulması, sınır dışı işleminin

durdurulması ve idari gözetim kararının kaldırılması taleplerinde bulunmuştur.

B. Değerlendirme

1. Adli Yardım Talebi

17. Anayasa Mahkemesinin Mehmet

Şerif Ay (B. No: 2012/1181, 17/9/2013) kararında belirtilen ilkeler

dikkate alınarak, geçimini önemli ölçüde güçleştirmeksizin yargılama

giderlerini ödeme gücünden yoksun olduğu anlaşılan başvurucunun açıkça

dayanaktan yoksun olmayan adli yardım talebinin kabulüne karar verilmesi

gerekir.

2. Sınır Dışı İşlemi

18. 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin

Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun'un “Kararlar” kenar başlıklı 50. maddesinin (5) numaralı fıkrası

şöyledir:

“Davadan

feragat hâlinde, düşme kararı verilir.”

19. İçtüzük'ün “Düşme kararı” kenar başlıklı 80.

maddesinin (1) numaralı fıkrasının ilgili kısmı ve (2) numaralı fıkrası

şöyledir:

“(1) Bölümler ya da

komisyonlarca yargılamanın her aşamasında aşağıdaki hallerde düşme kararı verilebilir:

a) Başvurucunun davadan açıkça feragat etmesi

…

(2) Bölümler ya da Komisyonlar; yukarıdaki

fıkrada belirtilen nitelikteki bir başvuruyu, Anayasanın uygulanması ve

yorumlanması veya temel hakların kapsamının ve sınırlarının belirlenmesi ya da

insan haklarına saygının gerekli kıldığı hâllerde incelemeye devam

edebilir."

20. Başvurucu 15/3/2017 tarihinde, Anayasa Mahkemesine yaptığı

bireysel başvurudan Lübnan'a gitmek istediğini belirterek feragat etmiştir.

Nitekim Göç İdaresi de başvurucunun talebi doğrultusunda Lübnan'a sınır dışı

edileceğini belirtmiştir. Somut olayda başvurudan feragat edilmesine rağmen

başvurunun incelenmesinin sürdürülmesini haklı kılan bir neden de

bulunmamaktadır.

21. Açıklanan nedenlerle başvurucunun başvurudan feragat ettiği

anlaşıldığından başvurunun kabul edilebilirlik şartları yönünden

incelenmeksizin feragat nedeniyle

düşmesine karar verilmesi gerekir.

V. HÜKÜM

Açıklanan gerekçelerle,

A. Adli yardım talebinin KABULÜNE,

B. Başvurucunun kamuya açık belgelerde kimliğinin gizli

tutulması talebinin KABULÜNE,

C. Başvurunun feragat

nedeniyle DÜŞMESİNE,

D. 9/2/2017 tarihli kararla uygulanan tedbirin

SONLANDIRILMASINA,

E. Yargılama giderlerinin tahsilinin başvurucunun mağduriyetine

neden olacağı anlaşılmakla 12/1/2011 tarihli ve 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri

Kanunu’nun 339. maddesinin (2) numaralı fıkrası uyarınca başvurucunun yargılama

giderlerini ödemekten TAMAMEN MUAF TUTULMASINA,

F. Kararın bir örneğinin İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Genel

Müdürlüğüne GÖNDERİLMESİNE 10/5/2017 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.

Başkan

:

Engin

YILDIRIM

Üyeler

:

Serdar

ÖZGÜLDÜR

Osman Alifeyyaz PAKSÜT

Recep

KÖMÜRCÜ

M. Emin KUZ

Raportör

:

M. Serhat

MAHMUTOĞLU

Başvurucu

:

M. I.

Vekili

:

Av.

Abdulhalim YILMAZ