Madde 12 — Açık artırma usulü

MADDE 12 – (1) Açık artırma usulü, isteklilerin ihale komisyonu önünde teklif ettikleri fiyatları duyarak o fiyata karşı daha yüksek teklifte bulunmaları yoluyla yapılan ihale usulüdür. Açık artırma usulünde ihale duyurusu ilan yoluyla yapılır.

(2) Aşağıda belirtilen işler açık artırma usulü ile ihale edilebilir:

a) İhale yetkilisi tarafından uygun görülen işler,

b) Diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde, tekliflerin kabul edilemeyecek düzeyde olan veya herhangi bir nedenle ihalesi sonuçlandırılamayan işler.

(3) İsteklilerce geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye katılma şartı olarak istenen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve ihaleyi yapan İdarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından kaşelenir ve imzalanır.

(4) Zarflar ihale ilânında belirtilen ihale gün ve saatine kadar, sıra numaralı alındılar karşılığında İdarenin evrak kayıt şefliğine verilir. Evrak kayıt şefliğince zarfların üzerine kayıt numarası yazılıp zarfın alındığı saat yazılır. İhale saatinden sonra verilen zarflar kabul edilmez ve açılmaksızın teklif sahibine iade edilir.  Zarflar iadeli taahhütlü olarak posta ile de gönderilebilir. Posta ile gönderilecek zarfların ihale saatine kadar İdarenin evrak kayıt şefliğine ulaşması şarttır. Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir.

(5) Zarfların alınmasından sonra ihale komisyonunca zarf açma ve belge değerlendirme tutanağı düzenlenir. Tutanakta aşağıdaki hususlar bulunur:

a) İhalenin tarihi,

b) İhalenin konusu,

c) İhaleye iştirak edenlerin isim veya unvanları,

ç) Zarfa ilişkin İdarece verilen kayıt tarihi ve numaraları,

d) Verilen teminatların cins ve tutarları,

e) Değerlendirmeye alınmayacak tekliflerin hangi isteklilere ait olduğu ve reddedilme sebebi,

f) Komisyon üyelerinin adı, soyadı, unvanı ve imzaları.

(6) İhale komisyonu zarfları alınış sırasına göre inceler. Üçüncü fıkrada belirtilen kriterlere uygun olmayan zarflar, zarf açma ve belge değerlendirme tutanağı ile belirlenir ve değerlendirmeye alınmaz.

(7) İhale komisyonu isteklilerin ihale ile ilgili belgelerini ve geçici teminatlarını inceleyerek kimlerin ihaleye katılabileceğine karar verir. Bu işlemler zarf açma ve belge değerlendirme tutanağı ile tespit edilir. Mektupla yapılmış teklifler varsa bunlar okunarak fiyat tespit tutanağına yazılır. Mektupla teklifte bulunan isteklinin ihale komisyonu huzurunda hazır bulunmaması halinde, mektup ile gönderilen teklifi son ve kesin pey olarak kabul edilir. Geçici teminatın ve istenilen diğer belgelerin teklif mektubu ile birlikte gönderilmiş olması gerekir. Açık artırmaya katılacak olanlar önce şartnameyi aynen okuyup kabul  ettiklerini  belirterek şartnameyi  imzalar. 

(8) Şartnamede  belirtilen  muhammen  bedelden  ve  varsa  mektupla verilmiş en yüksek tekliften başlamak üzere ve sıra ile pey sürmeye davet edilir. Sürülen ilk peyler fiyat tespit tutanağına yazılır ve teklif sahipleri tarafından imzalanır. Bundan sonra istekliler ihale komisyonu önünde sıra ile ve sözlü olarak pey sürmeye devam ederler. Pey sürmekten çekilen isteklilerin bu durumu fiyat tespit tutanağına yazılır ve kendilerine imza ettirilir. İlgilinin imzadan kaçması halinde fiyat tespit tutanağına açıklama yapılır. İhaleye katılanlar muhammen bedelden ve en son teklif edilen bedelden düşük teklif ileri süremezler. Aksi halde ihaleden çekilmiş sayılırlar.  İhaleden çekilenler yeniden teklifte bulunamazlar.

(9) Son pey veya yazılı son tekliflerin alınmasından sonra ihale konusu işin isteklilere ihale edilip edilmeyeceği ihale komisyonunca karara bağlanır.

(10) Diğer ihale usulleri ile başlayıp sonradan açık artırma usulü ile devamına karar verilen ihalelerde ise, açık artırmaya katılacak olanlar pey sürmeye daha önce en yüksek teklifte bulunmuş olan isteklinin teklifi baz alınarak davet edilir. Bundan sonraki işlemler doğrudan doğruya açık artırma usulü ile yapılan ihalelerde olduğu gibidir.

(11) Açık artırma usulü ile yapılan veya devam edilen ihalelerde oluşan en son teklif, opsiyon süresi de belirtilmek suretiyle ve ihale günü itibariyle teklif sahibine yazılı olarak teyit ettirilir.

(12) İhale şartnamesinde başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu eklerinden herhangi birinin isteklilerce sunulmaması halinde bu eksik belgeler ve ekleri tamamlatılamaz. Ancak;

a) Geçici teminat ve teklif mektuplarının kanunen taşıması zorunlu hususlar hariç olmak üzere, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla tereddüt oluşturacak kısımların açıklanmasına yönelik bilgi veya belgeler,

b) İsteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen belgelerde, belgelerin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında belgenin içeriğine ilişkin tereddüt yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,

ihale komisyonunca tamamlattırılabilir.

c) Bu çerçevede tamamlatılması istenen bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak isteklilere yazılı olarak 2 iş gününden aşağı olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilir. Bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre içinde isteklilerce sunulan belgelerin ihale tarihinden sonraki bir tarihte düzenlenmesi halinde bu belgeler, isteklinin ihale tarihi itibariyle ihaleye katılım şartlarını sağladığını teşvik etmesi halinde kabul edilir.

ç) Belirlenen sürede eksik belge veya bilgileri tamamlamayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.

(13) İhale komisyonu bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal yazılı olarak bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez.

Pazarlık usulü