Madde 11 — Açık ihale usulü

MADDE 11 – (1) Açık ihale usulü, bütün isteklilerin teklif verebildiği usuldür. Açık ihale usulünde ihale duyurusu ilân yoluyla yapılır.

(2) Açık ihale usulünde teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubu ve geçici teminat da dâhil olmak üzere ihaleye katılma şartı olarak istenen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve ihaleyi yapan idarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından kaşelenir ve imzalanır. Teklif mektubunda, şartname ve eklerinin tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen fiyatın rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti ve düzeltme bulunmaması ve teklif sahibinin adı, soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması zorunludur.

(3) Teklif zarfları ihale ilânında belirtilen ihale gün ve saatine kadar, sıra numaralı alındılar karşılığında İdarenin evrak kayıt şefliğine verilir. Evrak kayıt şefliğince zarfların üzerine kayıt numarası yazılıp teklifin alındığı saat yazılır. İhale saatinden sonra verilen teklifler kabul edilmez ve açılmaksızın teklif sahibine iade edilir.  Teklifler iadeli taahhütlü olarak posta ile de gönderilebilir. Posta ile gönderilecek tekliflerin ihale saatine kadar İdarenin evrak kayıt şefliğine ulaşması şarttır. Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir.

(4) Teklif zarflarının alınmasından sonra ihale komisyonunca teklif zarfını açma ve değerlendirme tutanağı düzenlenir. Tutanakta aşağıdaki hususlar bulunur:

a) İhalenin tarihi,

b) İhalenin konusu,

c) Teklifte bulunanların isim veya unvanları,

ç) Teklife ilişkin İdarece verilen kayıt tarihi ve numaraları,

d) Verilen teminatların cins ve tutarları,

e) Üzerinde silinti, kazıntı ve düzeltme bulunan tekliflerin hangi isteklilere ait olduğu,

f) Değerlendirmeye alınmayacak tekliflerin hangi isteklilere ait olduğu ve reddedilme sebebi,

g) Komisyon üyelerinin adı, soyadı, unvanı ve imzaları.

(5) İhale komisyonunca, ihale ilânında belirtilen saatte kaç teklif mektubu verilmiş olduğu teklif zarfını açma ve değerlendirme tutanağı ile tespit edilerek hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. Zarflar, hazır bulunan istekliler önünde alınış sırasına göre açılır.

(6) İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. İkinci fıkrada belirtilen kriterlere uygun olmayan zarflar teklif zarfını açma ve değerlendirme tutanağı ile belirlenir ve değerlendirmeye alınmaz.

(7) İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatların usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Şartnamede belirtilen belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler teklif zarfını açma ve değerlendirme tutanağı ile tespit edilir. Zarfları açılan istekliler ile teklif fiyatları açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan teklif zarfını açma ve değerlendirme tutanağı ihale komisyonunca imzalanır. Teklifler ihale komisyonunca nihai olarak değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.

(8) İhale şartnamesinde başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu eklerinden herhangi birinin isteklilerce sunulmaması halinde eksik belgeler ve ekleri tamamlatılamaz. Ancak;

a) Geçici teminat ve teklif mektuplarının kanunen taşıması zorunlu hususlar hariç olmak üzere, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla tereddüt oluşturacak kısımların açıklanmasına yönelik bilgi veya belgeler,

b) İsteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen belgelerde, belgelerin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında belgenin içeriğine ilişkin tereddüt yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,

ihale Komisyonunca tamamlattırılabilir.

c) Bu çerçevede tamamlatılması istenen bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak isteklilere yazılı olarak üç iş gününden aşağı olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilir. Bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin verilen süre içinde isteklilerce sunulan belgelerin ihale tarihinden sonraki bir tarihte düzenlenmesi halinde bu belgeler, isteklinin ihale tarihi itibariyle ihaleye katılım şartlarını sağladığını tevsik etmesi halinde kabul edilir.

ç) Belirlenen sürede eksik belge veya bilgileri tamamlamayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.

(9) İhale komisyonu bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bütün isteklilere hemen yazılı olarak bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez.

Açık artırma usulü