9325 sayılı İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ (Tebliğ No: 2005/18)
Madde 8 — Genel
Madde 8 — ÇHC’de yerleşik Triangle, Aelous, Zhongce ve Taifa firmalarının, soru formuna verdikleri cevaplarında damping belirlemesi için gerekli olan temel bilgiler açısından eksiklikler tespit edilmiş ve adıgeçen firmalara duruma ilişkin bilgi verilerek, açıklama yapma imkânı tanınmıştır.
Diğer taraftan, adıgeçen firmalara, soru formunun piyasa ekonomisi ile ilgili bölümüne verdikleri cevaplar hakkında ilave sorular gönderilmiş, anılan sorulara Triangle, Zhongce ve Aelous firmaları cevap iletirken, Taifa firmasından herhangi bir cevap alınamamıştır. Bu itibarla, Taifa firmasının piyasa ekonomisi koşullarında faaliyet gösterdiğine dair iddiasına ilişkin bilgi ve belgeler edinilemediğinden, söz konusu firmanın piyasa ekonomisi koşullarında faaliyet göstermediği sonucuna varılmıştır.
Triangle, Zhongce ve Aelous firmalarının piyasa ekonomisinde faaliyet gösterdiklerine yönelik iddiaları ise İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik Ek Madde 1 çerçevesinde incelenmiştir.
Bu çerçevede Zhongce firmasının;
a) SD içerisinde yürürlükte bulunan Dış Ticaret Kanununun 9 uncu maddesi çerçevesinde firmanın üretim ve satışlarına ilişkin kararlarını doğrudan etkileyecek tarzda, ihracat ve ithalatını yapabileceği ürün yelpazesinde sınırlama bulunduğu,
b) Firmanın ortaklık yapısında üçüncü büyük ortağın "yerel hükümet firması" olarak görüldüğü ve bu konuda talep edilen açıklamaların yetersiz olduğu,
c) Üretimin temel girdilerinden olan işgücünün serbest dolaşımını engelleyecek şekilde düzenlemeler bulunup bulunmadığına yönelik inceleme çerçevesinde, firmadan, çalışanlarına yönelik uygulanan "İkamet Kayıt Yönetmeliği" ve "Geçici İkamet Uygulaması" metinlerini göndermesi talep edilmiş olmasına rağmen bu belgelerin iletilmediği,
d) Konu ile ilgili olarak firmanın cevabının, halihazırda yürürlükte olduğu bilinen 1958 tarihli eski mevzuatın uzun zaman önce iptal edildiğini ifade etmesi nedeniyle tatmin edici bulunmadığı,
tespit edilmiştir.
Aelous firması için yapılan incelemede;
a) SD içerisinde yürürlükte bulunan Dış Ticaret Kanununun 9 uncu maddesi çerçevesinde, dış ticaret işlemi yapmaya yetkili olduğuna dair açıklama yapmakla yetindiği ve talep edilmesine rağmen bu konudaki yetki belgelerini iletmemesi nedeniyle bu yetkinin kapsamının anlaşılamadığı,
b) Firmanın ortaklık yapısında en büyük ortağın "yerel hükümet firması" olarak görüldüğü ve bu konuda talep edilen açıklamaların yetersiz olduğu,
c) Üretimin temel girdilerinden olan işgücünün serbest dolaşımını engelleyecek şekilde düzenlemeler bulunup bulunmadığına yönelik inceleme çerçevesinde, firmadan, çalışanlarına yönelik uygulanan "İkamet Kayıt Yönetmeliği" ve "Geçici İkamet Uygulaması" metinlerini göndermesi talep edilmiş olmasına rağmen bu belgelerin iletilmediği,
d) Konu ile ilgili olarak firmanın cevabının, halihazırda yürürlükte olduğu bilinen 1958 tarihli eski mevzuatın uzun zaman önce iptal edildiğini ifade etmesi nedeniyle tatmin edici bulunmadığı,
hususları belirlenmiştir.
Triangle firması için yapılan incelemede ise;
a) SD içerisinde yürürlükte bulunan Dış Ticaret Kanununun 9 uncu maddesi çerçevesinde, dış ticaret işlemi yapmaya yetkili olduğuna dair açıklama yapmakla yetindiği ve talep edilmesine rağmen bu konudaki yetki belgelerini iletmemesi nedeniyle bu yetkinin kapsamının anlaşılamadığı,
b) Firmanın ortaklık yapısında en büyük ortağın "yerel hükümet firması" olarak görüldüğü ve bu konuda talep edilen açıklamaların yetersiz olduğu,
c) Üretimin temel girdilerinden olan işgücünün serbest dolaşımını engelleyecek şekilde düzenlemeler bulunup bulunmadığına yönelik inceleme çerçevesinde, firmadan, çalışanlarına yönelik uygulanan "İkamet Kayıt Yönetmeliği" ve "Geçici İkamet Uygulaması" metinlerini göndermesi talep edilmiş olmasına rağmen bu belgelerin iletilmediği,
d) Ayrıca, Triangle firmasına ait diğer kaynaklardan ulaşılan organizasyon şemasında adıgeçen firmanın devlet ile ilişkili olduğuna dair bilgilerin yer aldığı,
belirlenmiştir.
Bu tespitler ışığında Zhongce, Aelous ve Triangle firmalarının faaliyetlerinde önemli derecede devlet müdahalesinin bulunduğu ve bu nedenle adıgeçen firmaların piyasa ekonomisi koşullarında faaliyet göstermediği sonucuna varılmıştır.
Normal değer