Danıştay 2024/3016 E. 2025/1424 K.

T.C. D A N I Ş T A Y İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU Esas No : 2024/3016 Karar No : 2025/1424

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : Danıştay Sekizinci Dairesinin 05/09/2024 tarih ve E:2023/1397, K:2024/4331 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı tarafından, yüksek lisans diplomasının klinik psikoloji yüksek lisans diploması olarak tescil edilmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlem ile anılan işlemin dayanağı olan Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı ve ... tarih ve ... sayılı kararlarının iptali istenilmiştir. Daire kararının özeti: Danıştay Sekizinci Dairesinin 05/09/2024 tarih ve E:2023/1397, K:2024/4331 sayılı kararıyla; Anayasa'nın 130 ve 131/1; 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San'atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun'un ek 13/(a) ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 1, 7/(a),(b),(d)-2 maddelerine yer verilerek; Dava konusu Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Yürütme Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararı yönünden; İdarelerin düzenleyici işlem yapma yetkisinin, yasama organının çizdiği sınırlar içinde, başta Anayasa olmak üzere, kanun, yönetmelik gibi üst hukuk normlarına aykırı olmamak kayıt ve şartına bağlı olarak gerçekleşebileceği, Davalı idarece, bazı üniversitelerin psikoloji/uygulamalı psikoloji alanlarındaki lisansüstü programlarında, spesifik uygulama alanı belirtilmeksizin verilen hatalı diplomalara ilişkin sorunları önlemek ve kamu yararını sağlamak amacıyla kendisine verilen yasal yetkiler çerçevesinde düzenleme yapıldığı ve yapılan düzenlemede mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşıldığı, Dava konusu ... tarih ve ... sayılı Yükseköğretim Yürütme Kurulu kararı yönünden: Anılan kararda, Maltepe Üniversitesi Rektörlüğünün Lisansüstü Eğitim Enstitüsü bünyesinde bulunan Psikoloji Tezli Yüksek Lisans Programına 2005-2014 yılları arasında kayıt yaptırarak, 2008-2017 yılları arasında mezun olan 127 öğrenciyi klinik psikoloji tezli yüksek lisans programı birim ID'si ile mezunları YÖKSİS'te kaydedip e-Devlet belgesinde gösterebilme konusundaki teklifinin incelenmesi sonucunda, Lisansüstü Eğitim-Öğretim Enstitülerinin Teşkilat ve İşleyiş Yönetmeliği'nin 4. ve 7. maddeleri uyarınca öğrencilerin psikoloji programına kayıt olduğu dikkate alınarak söz konusu teklifin uygun olmadığına karar verildiği, Bu durumda; davacının mezun olduğu dönemde eğitim aldığı yüksek lisans programının onaylanmış adının psikoloji programı olduğu, Yükseköğretim Bilgi Sistemi'nde program isminin psikoloji olarak yer almasında hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı, bu program çerçevesinde verilmiş olan belli derslerin klinik psikoloji alanında olmasının bu hususu değiştirmeyeceği, aksi durumun kabulünün hem mevzuata hem de kamu yararına aykırılık oluşturacağı anlaşıldığından, tesis edilen işlemde mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşıldığı, Dava konusu yüksek lisans diplomasının klinik psikoloji yüksek lisans diploması olarak tescil edilmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlem yönünden; Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Yürütme Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararı ile ... tarih ve ... sayılı kararında mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı anlaşıldığından, dava konusu edilen yüksek lisans diplomasının klinik psikoloji yüksek lisans diploması olarak tescil edilmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlem yönünden de mevzuata ve hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşıldığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, Klinik Psikoloji Yüksek Lisans Programından mezun olduğu, klinik psikoloji yüksek lisans diplomasını aldıktan sonra Yükseköğretim Kurulunun 18/07/2018 tarihli kararı ile önceki uygulamasından vazgeçtiği, bu kararın öncesinde, YÖK nezdinde psikoloji olarak kayıtlı olan ancak Üniversite tarafından klinik psikoloji olarak açılarak mezunlarına klinik psikoloji diploması verilen programlardan mezun olan öğrencilerin diplomalarının Klinik Psikoloji olarak tescil edildiği, 18/07/2018 tarihli kararın alınmasının YÖK'ün takdir yetkisinde olduğu ancak YÖK ve Üniversite'nin yerleşik, istikrar kazanmış uygulamalarına güvenerek yüksek lisans ve doktora programlarına kaydolduğundan YÖK işleminin ancak bu tarihten sonrasına etki edecek şekilde uygulanması gerektiği, iptali istenilen işlemlerin haklı beklenti kavramına, hukuki güvenlik ilkesi ve idari istikrar ilkelerine aykırı olduğu iddia edilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, Danıştay Sekizinci Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan; "a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi, c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin Danıştay Sekizinci Dairesinin temyize konu 05/09/2024 tarih ve E:2023/1397, K:2024/4331 sayılı kararının ONANMASINA, 3.Kesin olarak, 26/06/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.